четверг, 19 марта 2015 г.

Сахалинский тоннель. Документы. Часть II


СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО Л.П. БЕРИИ НА ИМЯ И.В. СТАЛИНА И Н.А. БУЛГАНИНА С ПРОЕКТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ КОМСОМОЛЬСК-ПОБЕДИНО НА САХАЛИНЕ, ТОННЕЛЬНОГО ПЕРЕХОДА И ПАРОМНОЙ ПЕРЕПРАВЫ ЧЕРЕЗ ТАТАРСКИЙ ПРОЛИВ

13 апреля 1950 г.
Сов. секретно


     Посылаю на рассмотрение Президиума Совета Министров СССР переработанный в соответствии с указанием товарища Сталина И.В. проект постановления Совета Министров СССР о строительстве железной дороги Комсомольск – Победино на Сахалине, тоннельного перехода и паромной переправы через Татарский пролив. 

     В проект постановления внесены следующие изменения:

    Пропускная способность железной дороги Комсомольск – Победино увеличена до 24 пар поездов в сутки вместо ранее предполагавшихся 12 пар поездов в сутки.

   Открытие сквозного временного движения на всем протяжении дороги на 9 пар поездов в сутки предусматривается в 1953 г. одновременно с открытием временного движения по железной дороге.

   Паромная переправа через Татарский пролив будет закончена строительством в 1953 г., одновременно с открытием временного движения по железной дороге.

   К этому же сроку Министерство судостроительной промышленности обязывается построить два морских парома ледокольного типа для железнодорожной переправы.
    Паромная переправа намечается строительством несколько южнее трассы тоннеля с учетом гидрографических и ледовых условий пролива.
   Тоннель под Татарским проливом проектируется на пропускную способность 24 пары поездов в сутки. К строительству тоннеля Министерство путей сообщения должно приступить в 1950 г. с окончанием всех работ по тоннелю в 1955 г. Министерству путей сообщения дается задание проектировать и строить тоннель без вентиляционных шахт по трассе тоннеля, обеспечив вентиляцию тоннеля при его эксплуатации через входные порталы. В связи с этим предусматривается установка в тоннеле влагоустойчивого оборудования и аппаратуры.
     Одновременно предусматривается строительство в стороне от тоннеля ложных ориентиров трассы тоннеля.
    Электростанция для питания тоннеля будет строиться в скрытом месте на расстоянии не ближе 50–60 км от тоннеля.
    Для усиления пропускной способности паромной переправы через Амур у г. Комсомольска Министерство судостроительной промышленности обязывается построить дополнительно два судоходных парома, один из них – к навигации 1952 г. и второй – к навигации 1953 г.
    Настоящий проект постановления одновременно представлен товарищу Сталину И.В.



Л. Берия


ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 80а. Д. 7691. Л. 43–44. Подлинник.


Руководил строительством проходки первой шахты молодой инженер, выпускник МИИТ Ю. А. Кошелев (род. 1927):


«В декабре 1951 года я окончил МИИТ. Меня направили на работу в Строительство №6 МПС на остров Сахалин... Контингент строителей был сложный. Основную массу составляли досрочно освобожденные. Им также платили зарплату в зависимости от выработки, но строго в положенный срок. Единственное, чем отличались от тех, кто приехал сюда с воли, - это тем, что давали подписку о невыезде. На нашем объекте из пяти мастеров трое были из досрочно освобожденных… Меня назначили мастером основных работ. Дали в подчинение двенадцать бригад. Нам было поручено соорудить на берегу моря ствол шахты диаметром восемь с половиной метров и глубиной порядка восьмидесяти. А когда закончим, предлагалось сделать рассечки и начинать проходку тоннеля. Проходку первой шахты мы закончили в феврале 1953 года. Очень хорошо помню этот морозный день. Монтировали последнее кольцо всю ночь. Часов в 5 утра поднялись наверх. И тут нам устроили торжественную встречу. Приехал начальник материкового строительства Николай Иванович Котельников - толковый, знающий инженер и руководитель, а также Алексей Леонтьевич Яремчук - наш непосредственный начальник, бывший метростроевец, орденоносец, руководитель проходческой бригады, отличный мастер своего дела. Тут же у ствола шахты мне вручили ордер на комнату. Но в тех условиях это была очень приятная награда. А ребята получили большие премии. Но, и конечно, стол был накрыт соответствующий. Хотелось бы заметить, что на этой стройке очень ценился труд. О людях заботились, а было их тысяч десять, не меньше… Весной 1953 года умер Сталин. А спустя некоторое время стройку закрыли. Не свернули, не законсервировали, а именно закрыли. Вчера ещё работали, а сегодня сказали: «Все, больше не надо». Проходку тоннеля мы так и не начинали. Хотя для этой работы все имелось: материалы, оборудование, техника и хорошие квалифицированные специалисты и рабочие. Многие утверждают, что крест на тоннеле поставила последовавшая после похорон Сталина амнистия - продолжить стройку было практически некому. Это неправда. Из наших восьми тысяч досрочно освобожденных уехало не более двух сотен. А остальные восемь месяцев дожидались приказа о возобновлении строительства. Мы об этом писали в Москву, просили и умоляли. Я считаю прекращение строительства тоннеля какой то дикой, нелепой ошибкой. Ведь в тоннель были вложены миллиарды рублей народных денег, годы отчаянного труда. И самое главное - тоннель действительно необходим стране…»


Юрий Анатольевич Кошелев на своём 85-летии в 2012 году. После Сахалина по приглашению И. А. Яцкова, был принят в производственный отдел Управления московского Метростроя на должность старшего инженера. Вскоре его перевели в заместители начальника отдела. Столичная карьера у хорошего инженера задалась, Юрий Анатольевич дважды руководил МосМетростроем: в 1976-1979 гг. и в 1986-1999 гг. Под его началом были построены, в частности,  «Фрунзенская», «Таганская» (радиальная), сложный участок тоннелей между станциями «Ленинские горы»—«Университет». 




ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР № 1795-702сс «О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ КОМСОМОЛЬСК-ПОБЕДИНО НА САХАЛИНЕ, ТОННЕЛЬНОГО ПЕРЕХОДА И ПАРОМНОЙ ПЕРЕПРАВЫ ЧЕРЕЗ ТАТАРСКИЙ ПРОЛИВ»

5 мая 1950 г. 
Сов. секретно


     В целях соединения железных дорог Южного Сахалина с общей сетью дорог СССР, Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Считать необходимым, построить в течение 1951–1955 гг. железную дорогу от Комсомольска-на-Амуре через Татарский пролив до Победино на Южном Сахалине, тоннель под Татарским проливом в районе мыса Лазарева – Погиби и паромно-ледокольную железнодорожную переправу через Татарский пролив южнее тоннельного перехода, с одновременным увеличением пропускной способности паромной переправы через р. Амур в Комсомольске-на-Амуре.

     Возложить:

проектирование и строительство железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и паромной переправы через Татарский пролив – на Министерство внутренних дел СССР;

проектирование и строительство тоннеля под Татарским проливом – на Министерство путей сообщения;

проектирование и строительство самоходных паромов для железнодорожной паромной переправы через Татарский пролив и для паромной переправы через р. Амур в Комсомольске-на-Амуре – на Министерство судостроительной промышленности.

2. Обязать Министерство внутренних дел СССР и (т. Круглова) Министерство путей сообщения (т. Бещева):

а) проектирование и строительство железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино производить на пропускную способность 24 пары поездов в сутки, обеспечив открытие временного движения поездов в 1953 г. на 9 пар поездов в сутки и окончание работ в 1955 г. на 24 пары поездов в сутки;
б) обеспечить открытие сквозного железнодорожного движения до Победино. посредством паромной переправы через Татарский пролив одновременно с железной дорогой – в 1953 г.;
в) обеспечить проектирование и строительство тоннеля под Татарским проливом и железнодорожных подходов к нему на пропускную способность 24 пары поездов в сутки с окончанием работы в 1955 г.

3. Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова) для обеспечения проектирования и строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и паромной переправы через Татарский пролив провести следующие мероприятия:

а) возложить на ГУЛЖДС и Желдорпроект Министерства внутренних дел СССР (тт. Гвоздевского и Червякова) изыскания, проектирование и строительство железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и осуществить по следующим направлениям: Комсомольск-на-Амуре вдоль правого его берега – мыс. Лазарева – Погиби (на острове Сахалин) – по долине реки Тымь – Дербинское – Победино с веткой от Дербинское на Александровск;
б) приступить немедленно к изысканию и проектированию железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и начать в 1950 г. подготовительные работы по строительству этой дороги с двух сторон – от Комсомольска-на-Амуре и от Победино на Сахалин;
в) приступить немедленно к изысканию, проектированию и проведению подготовительных работ по строительству паромной железнодорожной переправы через Татарский пролив; трассу паромной переправы расположить южнее тоннельного перехода с учетом наиболее благоприятных гидрографических условий и ледового режима;
г) возложить непосредственное выполнение работ по строительству участка железной дороги Комсомольск-на-Амуре – мыс Лазарева на Нижнеамурлаг Министерства внутренних дел СССР, соответственно усилив его кадрами и ресурсами;
д) организовать на острове Сахалин строительство № 506 и исправительно-трудовой лагерь Министерства внутренних дел СССР, для строительства железнодорожной линии Погиби – Победино;
е) организовать строительство № 507 и исправительно-трудовой лагерь Министерства внутренних дел СССР, для непосредственного выполнения строительства паромной переправы через Татарский пролив и Приморскую проектно-изыскательскую экспедицию для выполнения проектно-изыскательных работ по паромной переправе;
ж) направить в 1950–1951 гг. на строительство указанной железной дороги и паромной переправы людские и материальные ресурсы строительства № 505 Министерства внутренних дел СССР, в связи с полным окончанием в 1951 г. строительства железной дороги Наушки – Улан-Батор;
з) в целях удешевления строительства, разработать совместно с Министерством путей сообщения и представить в месячный срок в Совет министров СССР на утверждения облегченные технические условия на проектирование и строительство железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, предусмотрев максимальное использование местных строительных материалов для всех сооружений, минимальные объемы работ и простейшие типы сооружений и зданий, строительство (на первые годы эксплуатации) служебных, жилых и коммунально-бытовых зданий в размере 50 % от действующих норм;
и) организовать строительные работы с широким применением временных высокопроизводительных механизмов (бульдозеров, скреперов [1], экскаваторов, путеукладчиков, компрессоров, баластеров [2], передвижных кранов, думпкаров [3] и большегрузных автосамосвалов).

4. Назначить:

начальником строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – мыс Лазарева – т. Орловского И.И., главным инженером строительства Замахаева А.П.; начальником строительства железной дороги Погиби – Победино – Потемкина Н.Ф.; главным инженером строительства – т. Гильнер Н.К.; начальником строительства паромной переправы через Татарский пролив – т. Арайс Я.Ф. и начальником Приморской проектно-изыскательской экспедиции по проектированию паромной переправы – т. Зализняк В.В.

5. Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева):

а) немедленно приступить к проектированию и проведению подготовительных работ по строительству тоннельного перехода под Татарским проливом, обеспечив окончание строительства тоннеля в 1955 г.;
б) возложить проектирование строительства тоннеля под Татарским проливом в районе мыса Лазарева – Погиби на Главтоннельметрострой и Метропроект (тт. Самодурова, Кабанова);
в) организовать проектно-изыскательскую экспедицию Метропроекта (с выездом экспедиции в район строительства) для непосредственного выполнения изысканий и проектирования тоннельного перехода под Татарским проливом;
г) для строительства указанного тоннеля организовать строительное управление № 6 министерства, укомплектовав необходимым количеством руководящего, инженерно-технического и административного персонала;
д) организовать в составе Главтоннельметростроя производственно-технический отдел и конструкторское бюро по проектированию специальных механизмов по строительству тоннеля под Татарским проливом;
е) при проведении проектно-изыскательских работ по строительству указанного тоннеля предусмотреть:

эксплуатацию тоннельного железнодорожного участка с подходами, электрической тягой, исключив при этом строительство приточно-вытяжных вентиляционных шахт как в проливе, так и на берегу;

вентиляцию тоннеля специальными устройствами с порталов и установку влагоустойчивой аппаратуры и оборудования;

электростанцию для питания электроэнергией тоннеля и электрифицированного участка железной дороги, расположив ее скрытно на расстоянии не ближе 50–60 км от трассы тоннеля.

Для маскировки трассы тоннеля построить на расстоянии 40–50 км в сторону от тоннеля ложные ориентиры тоннеля.

6. Назначить:

начальником строительства № 6 Министерства путей сообщения т. Ермолаева Н.А., главным инженером строительства т. Дьяконова Л.П.;

начальником проектно-изыскательской экспедиции Метропроекта по проектированию тоннеля т. Ленина В.М.

7. Обязать начальника строительства № 507 МВД СССР т. Арайс и начальника Приморской проектно-изыскательской экспедиции Желдорпроекта МВД СССР т. Зализняк обеспечить проведение необходимых изысканий и исследований гидрографических условий и ледового режима в Татарском проливе, а также сбор других данных, нужных для составления тактико-технического задания на проектирование морского железнодорожного парома ледокольного типа.

В связи с этим включить в состав Приморской экспедиции Желдорпроекта МВД СССР: от Гидропроекта МВД СССР – т. Российского и т. Щербина, от Союзморпроекта Министерства морского флота – главного инженера Дальморпроекта т. Колокольцева, от Центровоенморпроекта Военно-Морского министерства – начальника Владивостокского отделения т. Афанасенко, от Государственного океанографического института т. Назарова, от Главного управления Северного морского пути при Совете министров СССР – начальника отдела т. Попова, от Министерства судостроительной промышленности – главного инженера ЦКБ-51 т. Андрютина и заместителя главного конструктора СКБ-194 т. Пафомова.

Всему составу экспедиции немедленно выехать в район изысканий паромной переправы и на основе обследований и полученных данных разработать и в двухмесячный срок представить в МВД СССР тактико-техническое задание на строительство парома.

8. Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова) и Министерство путей сообщения (т. Бещева) по согласованию с Министерством судостроительной промышленности не позже 1 августа 1950 г. утвердить и передать Министерству судостроительной промышленности тактико-техническое задание на проектирование морского железнодорожного парома ледокольного типа, вмещающего железнодорожный состав весом до 1500 т, для обеспечения железнодорожной переправы через Татарский пролив.

9. Обязать Министерство судостроительной промышленности (т. Малышева):

а) построить к навигации 1953 г. два морских железнодорожных парома ледокольного типа в соответствии с тактико-техническим заданием Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения для железнодорожной паромной переправы через Татарский пролив;
б) построить для Министерства путей сообщения на Комсомольском заводе два самоходных парома по проекту № 723-бис для железнодорожной паромной переправы через реку Амур в городе Комсомольске-на-Амуре, из них один к началу навигации 1952 г. и второй к началу навигации 1953 г.;
в) в трехмесячный срок после получения от Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения тактико-технического задания на строительство железнодорожного морского парома ледокольного типа, разработать эскизный проект этого парома и представить на утверждение в Совет министров СССР;
г) представить в двухнедельный срок в Совет министров СССР предложения о мероприятиях по обеспечению проектирования и постройки паромов для железнодорожной переправы через Татарский пролив и реку Амур.

10. Обязать Военно-Морское министерство (т. Юмашева), Министерство морского флота (т. Новикова), Министерство судостроительной промышленности (т. Малышева), Главсевморпути при Совете министров СССР (т. Кузнецова) и Главное управление гидрометеорологической службы при Совете министров СССР (т. Шулейкина):

а) командировать специалистов, перечисленных в п. 7 настоящего постановления, для работы в составе Приморской экспедиции Желдорпроекта МВД СССР по изысканиям строительства паромной железнодорожной переправы через Татарский пролив к разработке тактико-технического задания на проектирование парома;
б) передать Приморской экспедиции Желдорпроекта МВД СССР имеющиеся в проектно-изыскательских и научно-исследовательских организациях гидрологические, геологические и другие материалы, относящиеся к району железнодорожного перехода через Татарский пролив.

11. Обязать Военно-Морское министерство выполнить силами Гидрографического отдела Тихоокеанского Военно-морского флота необходимые для проектирования железнодорожной паромной переправы гидрографические и промерные работы в районе перехода через Татарский пролив.

12. Обязать Министерство внутренних дел СССР провести работы по усилению пропускной способности на участке Комсомольск-на-Амуре – ст. Селихин (52 км железнодорожной линии Комсомольск – Советская Гавань) до 18 пар поездов.

13. Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова) и Министерство путей сообщения (т. Бещева) представить в двухдневный срок в Госснаб СССР заявки на материальные ресурсы, оборудование, транспорт, горючее и топливо, необходимые для проведения проектно-изыскательских работ, подготовительных работ по строительству железной дороги, тоннеля и железнодорожного парома через Татарский пролив в 1950 г., предусмотрев необходимый завоз материальных ресурсов в районы строительства на межнавигационный период 1950–1951 гг..

Госснабу СССР (т. Кагановичу) рассмотреть в декадный срок заявки Министерства внутренних дел и Министерства путей сообщения СССР и представить в Совет министров СССР предложения о выделении необходимых материалов.

14. Утвердить прилагаемые мероприятия по организации проектирования и строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, железнодорожного парома и тоннельного перехода под Татарским проливом.


Председатель Совета Министров Союза ССР И. Сталин
Управляющий делами Совета Министров СССР М. Помазнев


Приложение к постановлению Совета министров СССР от 5 мая 1950 г.  № 1795-702сс

Сов[ершено] секретно




Мероприятия по организации проектирования и строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннельного перехода и паромной переправы через Татарский пролив


1. Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова):

а) организовать в системе Желдорпроекта ГУЛЖДС Министерства внутренних дел СССР Амурскую проектно-изыскательскую экспедицию по изысканию и проектированию железной дороги на участке Комсомольск-на-Амуре – мыс Лазарева.

Назначить начальником Амурской экспедиции т. Маккавеева Н.И.;

б) обеспечить представление на утверждение в Совет министров СССР основных показателей:

технических проектов и генеральных смет строительства железнодорожных участков Комсомольск-на-Амуре – мыс Лазарева и Погиби – Победино (без составления проектного задания) к 1 декабря 1951 г.;

проектного задания на строительство железнодорожной переправы через Татарский пролив к 1 декабря 1950 г. и технического проекта переправы и сметы к 1 сентября 1951 г.;

в) обеспечить выдачу рабочих чертежей на строительство отдельных участков и сооружений указанной железной дороги и паромной переправы в сроки в соответствии с графиками строительных работ;

г) по договору с Министерством путей сообщения произвести работы по строительству жилых, служебно-производственных зданий электростанций для строительства тоннеля под Татарским проливом;

Главтоннельметрострою передавать Министерству внутренних дел СССР фонды на материальные ресурсы, специально выделяемые для указанных целей.

2. Обязать Министерство путей сообщения (т. Бещева):

а) обеспечить представление в Совет министров СССР проектного здания по строительству тоннеля под Татарским проливом к 1 августа 1951 г. и технического проекта и сметы к 15 декабря 1951 г.;
б) произвести по договору с Министерством внутренних дел СССР проектирование, составление технического проекта и сметы на строительство железной дороги Погиби – Победино с железнодорожной веткой Дербинское4 – Александровск, а также проектирование электрификации тоннельного участка железной дороги в районе Татарского пролива в сроки, установленные настоящим постановлением;
в) организовать для выполнения указанных проектных работ Сахалинскую проектно-изыскательскую экспедицию Союзтранспроекта Министерства путей сообщения.

Назначить начальником Сахалинской проектно-изыскательской экспедиции Союзтранспроекта Министерства путей сообщения т. Щербакова А.Ф., главным инженером экспедиции т. Кузюто В.И.

3. Разрешить Министерству внутренних дел СССР и Министерству путей сообщения производить работы по строительству железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля и паромной переправы через Татарский пролив до утверждения технического проекта и смет по рабочим чертежам на отдельные участки, объекты и сооружения.

Обязать Промбанк оплачивать работы по проектированию и строительству железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля под Татарским проливом и паромной переправы через этот пролив до утверждения технических проектов и смет по единичным расценкам, составленным управлениями строительств, согласованным с Промбанком и утверждаемым Министерством внутренних дел СССР по строительству железной дороги и паромной переправы и Министерством путей сообщения по строительству тоннеля, и рабочим чертежам на отдельные участки дороги и отдельные сооружения, утверждаемые начальниками строительств.

4. Обязать Министерство финансов СССР (т. Зверева):

а) выделить Министерству внутренних дел СССР на проектно-изыскательские и подготовительные работы в 1950 г.:

по строительству железной дороги Комсомольск-на-Амуре – мыс Лазарева – 60 млн рублей, в том числе на проектно-изыскательские работы – 30 млн рублей;

по строительству железной дороги Погиби – Победино – 40 млн рублей, в том числе на проектно-изыскательские работы – 20 млн рублей; по строительству паромной переправы через Татарский пролив 40 млн рублей, в том числе на проектно-изыскательские работы – 20 млн рублей, включая оплату Министерству судостроительной промышленности работ по проектированию паромов;

ГУЛЖДС Министерства внутренних дел СССР на пополнение оборотных средств – 35 млн рублей.

Указанные дополнительные затраты в сумме 175 млн рублей профинансировать за счет уменьшения ассигнований из бюджета, предусмотренных Министерству внутренних дел СССР на прирост оборотных средств, производственной деятельности на 1950 г.;

б) выделить Министерству путей сообщения на строительство тоннеля под Татарским проливом – 50 млн рублей, в том числе на проектно-изыскательские работы – 10 млн рублей и на пополнение оборотных средств Главтоннельметростроя – 10 млн рублей, за счет общей суммы ассигнований на капиталовложения для Министерства на 1950 г., без изменения объемов работ по отдельным стройкам.

5. Распространить на всех работников, занятых на строительстве железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и паромной переправы ставки заработной платы и должностные оклады, утвержденные постановлением ГОКО от 30 августа 1945 г. № 9936 для соответствующих категорий работников строительства Байкало-Амурской магистрали.

Сохранить за работниками, переведенными для работы на строительстве указанных объектов, получаемые ими надбавки за выслугу лет во время работы на строительстве Байкало-Амурской железнодорожной магистрали.

Распространить на работников, занятых на строительстве железной дороги на острове Сахалине и паромной переправы через Татарский пролив, льготы, установленные постановлением Совнаркома СССР от 2 февраля 1946 г. № 263.

6. Разрешить Министерству внутренних дел СССР увеличить штаты ГУЛЖДС Министерства внутренних дел СССР на 15 единиц и управления Желдорпроекта Министерства внутренних дел СССР на 25 единиц сверх утвержденных штатов Министерства внутренних дел СССР.

7. Разрешить Министерству путей сообщения увеличить штат Метропроекта на 25 единиц.

8. Распространить на всех работников, занятых на строительстве тоннеля под Татарским проливом, действующие ставки заработной платы, коэффициенты и льготы, установленные постановлением Совета министров СССР от 14 апреля 1948 г. № 1190-446 для соответствующих категорий работников строительства № 503 Министерства внутренних дел СССР.

Установить начальнику строительства тоннеля под Татарским проливом и главному инженеру этого строительства должностные оклады по 6000 рублей в месяц каждому.

9. Распространить на работников проектно-изыскательских экспедиций Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения, занятых на работах по изысканию и проектированию железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля и паромной переправы на Татарском проливе, на период изысканий и составления проекта в сроки, установленные настоящим постановлением, условия оплаты труда и льготы, установленные постановлением Совета министров СССР от 4 февраля 1947 г. № 228-104 для соответствующих категорий работников Северной экспедиции Министерства внутренних дел СССР.

10. Распространить на всех работников проектно-изыскательских организаций Желдорпроекта Министерства внутренних дел СССР и на вольнонаемных работников, занятых на строительстве и эксплуатации железных дорог Министерства внутренних дел СССР права и льготы, установленные постановлением Совета министров СССР от 24 июля 1949 г. № 3184 для соответствующих категорий работников железнодорожного транспорта.

В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1950 г. «О распространении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1943 г. на работников железнодорожного транспорта Министерства внутренних дел СССР», разрешить Министерству внутренних дел СССР присваивать работникам железнодорожного транспорта министерства персональные звания в соответствии с постановлением Совнаркома СССР от 4 сентября 1943 г. № 951.

11. Обязать Госплан СССР предусмотреть в плане капитальных работ на 1951–1952 гг. Министерству внутренних дел СССР необходимые капиталовложения на строительство предприятий по производству строительных деталей, конструкций и местных строительных материалов, а также ремонтно-механических предприятий для обеспечения строительства железных дорог на Дальнем Востоке.

12. Обязать Госплан СССР (т. Клочкова) совместно с Госснабом СССР и Министерством внутренних дел СССР, Министерством путей сообщения и Министерством электростанций разработать и представить в месячный срок в Совет министров СССР на утверждение предложения по обеспечению электроэнергией строительства и эксплуатации тоннеля под Татарским проливом и тоннельного железнодорожного участка.

13. Обязать Госснаб СССР (т. Кагановича) предусматривать в планах:

а) отдельной строкой выделение фондов на материалы для строительства тоннеля под Татарским проливом на все время строительства сверх фондов Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения;
б) выделение Министерству внутренних дел СССР фондов на металл и стройматериалы для строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино по нормам, установленным для Министерства путей сообщения, а для паромной переправы по нормам для гидротехнических сооружений.

14. Обязать Министерство нефтяной промышленности (т. Байбакова):

а) произвести в мае–июне 1950 г. разведочное бурение, для определения геологического строения по трассе тоннеля в створе мыс Лазарева – Погиби (Татарский пролив) на протяжении 12 км с расположением скважин через каждые 400 м, глубиной 70–80 м от дна пролива, для чего направить из Охи буровые станки на автомобильном ходу;
б) изготовить и передать в 1950 г. Министерству путей сообщения для строительства тоннеля под Татарским проливом 4 автомобильных буровых станка и Министерству внутренних дел СССР для строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и паромной переправы 4 станка на автомашинах.

15. Обязать Госплан СССР (т. Сабурова) предусмотреть в планах направление Главтоннельметрострою Министерства путей сообщения в 1951 и 1952 гг. по 200 инженеров горных специальностей для работы на строительстве тоннеля под Татарским проливом.

16. Обязать Министерство высшего образования СССР по согласованию с Госпланом СССР направить Министерству внутренних дел СССР за счет перераспределения из числа оканчивающих в 1950 г. вузы и техникумы для работы на строительстве железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и паромной переправы на Татарском проливе 100 инженеров и 200 техников по специальностям, согласно заявке Министерства внутренних дел СССР.

17. Разрешить Министерству путей сообщения отозвать из министерств и ведомств для работы на строительстве железнодорожного тоннеля под Татарским проливом работников, ранее работавших на строительстве тоннеля под рекой Амур и изъявивших желание перейти на работу по строительству указанного тоннеля.

18. Разрешить Министерству внутренних дел СССР по согласованию с Прокуратурой СССР освободить через Особое совещание Министерства внутренних дел СССР из исправительно-трудовых лагерей и колоний Министерства внутренних дел СССР в 1950 г. и направить Министерству путей сообщения для работ на строительстве тоннеля под Татарским проливом 8000 заключенных (за исключением осужденных за бандитизм, разбой, умышленное убийство, воров-рецидивистов и лиц, осужденных к каторжным работам, а также за исключением подлежащих содержанию в особых лагерях Министерства внутренних дел СССР), закрепив их на этих работах до конца истечения срока, назначенного для отбытия наказания.

19. Распространить на заключенных, занятых на строительстве железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля и паромной переправы Татарского пролива, зачеты рабочих дней, установленные постановлением Совета министров СССР от 22 мая 1948 г. № 1723-688 для лагерей Дальстроя.

20. Обязать Государственную штатную комиссию при Совете министров СССР в декадный срок рассмотреть и утвердить штатные расписания:

а) проектно-изыскательских экспедиций (Метропроекта и Сахалинской), производственно-технического отдела и конструкторского бюро – Главтоннель Метростроя сверх штатных контингентов Министерства путей сообщения и строительного управления № 6 по строительству тоннеля;
б) Амурской и Приморской проектно-изыскательских экспедиций и аппарата Желдорпроекта Министерства внутренних дел СССР.

21. Обязать Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии (т. Юдина) изготовить в течение 1951–1953 гг. по заказам Министерства внутренних дел СССР металлические пролетные строения для строительства железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино.

22. Обязать Министерство лесного хозяйства СССР (т. Бовина) закрепить за Министерством внутренних дел СССР по его заявкам лесосырьевые базы в 25-километровой полосе по обе стороны строительства железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино на все время строительства с правом ведения выборочной и приисковой рубки.

23. Освободить от призыва в Советскую армию на период строительства всех инженеров и техников, занятых на строительстве железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля и паромной переправы на Татарском проливе.

24. Обязать Военное министерство СССР (т. Василевского):

а) выделить в 1950 г. Главтоннельметрострою два саперных батальона для производства работ по строительству тоннеля под Татарским проливом до конца строительства;
б) призвать и направить Министерству внутренних дел СССР во втором квартале 1950 г. для прохождения службы в военизированной охране лагерей по строительству железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля и паромной переправы на Татарском проливе 3000 военнообязанных граждан 1929 г. рождения из числа годных к нестроевой службе в Советской армии.

25. Увеличить для автотранспорта, работающего на строительстве железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля и паромной переправы на Татарском проливе, нормы расхода горючего на 20 %.

Разрешить Министерству внутренних дел СССР и Министерству путей сообщения содержать на указанных строительствах по 5 легковых автомашин с безлимитным расходом горючего.

26. Обязать Министерство судостроительной промышленности поставить МВД СССР в 1950 г. для строительства железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино 5 катеров типа ПМ-351 и 8 катеров типа БМК-90.

Госснабу СССР в десятидневный срок представить в Совет министров СССР предложения об источниках выделения указанных катеров.

27. Обязать Министерство морского флота (т. Новикова) и Министерство речного флота (т. Шашкова) передать соответственно в 1950 г. на время производства работ по строительству тоннеля под Татарским проливом Министерству путей сообщения 5 катеров мореходных, 3 самоходных морских баржи, 2 катера речных и Министерству внутренних дел СССР для работ по строительству паромной переправы на указанном проливе 2 катера мореходных и 2 баржи.

28. Обязать Министерство речного флота (т. Шашкова) и Министерство морского флота (т. Новикова) обеспечивать перевозки в 1950 г. грузов и людей строительств железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля под Татарским проливом и паромной переправы на Татарском проливе по реке Амур, озеру Кизы и Татарскому проливу, по заявкам МВД СССР и Министерства путей сообщения, обеспечивая разгрузку на Татарском проливе рейдовым флотом.

29. Обязать Главное управление Гражданского воздушного флота передать в распоряжение Министерства путей сообщения на арендных началах для строительства тоннеля под Татарским проливом два самолета ЛИ-2 и два самолета ЯК-12 с летным составом на весь период строительства.

30. Обязать Госплан СССР (т. Сабурова) предусмотреть размещение заказов Главтоннельметростроя Министерства путей сообщения на тюбинге механизированные щиты и кессонные аппараты в соответствии со сроками строительства тоннельного перехода под Татарским проливом.

31. Обязать Министерство геологии выделить в 1950 г. Министерству внутренних дел СССР для строительства железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино:

 Буровых агрегатов БС-16 (облегченных) – 10 комплектов
 То же... БС-2 – 5 комплектов
 Полевых гидрохимических лабораторий – 20 штук
 Полевых фунтовых лабораторий – 20 штук

32. Разрешить Министерству внутренних дел СССР закупить в 1950 г. для строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино 1900 лошадей и Министерству путей сообщения для строительства тоннеля под Татарским проливом – 100 лошадей в колхозах Казахской ССР. Закупку произвести с согласия общего собрания колхозников по ценам взаимно согласованным.

33. Обязать Министерство связи, Министерство электропромышленности, Министерство металлургической промышленности, Министерство химической промышленности, Министерство автомобильной и тракторной промышленности, Министерство машиностроения и приборостроения, Министерство заготовок, Министерство сельскохозяйственного машиностроения, Министерство транспортного машиностроения, Министерство путей сообщения, Министерство легкой промышленности СССР, Министерство здравоохранения СССР, Министерство геологии, Министерство промышленности строительных материалов СССР, Министерство промышленности средств связи, Министерство угольной промышленности, Совет министров РСФСР, Главгидрометеослужбу при Совете министров СССР рассмотреть в месячный срок заявки Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения, выделить на 1952 г. требующиеся для строительства железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля и паромной переправы на Татарском проливе планируемые материалы и оборудование согласно Приложению.

Поставку планируемых материалов и оборудования производить сверх выделенных для Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения количеств на 1950 г.

34. Обязать Министерство авиационной промышленности поставить во II квартале 1950 г. Министерству внутренних дел СССР для проектирования и строительства железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино 3 самолета Ли-2, 4 самолета Як-12, 6 авиаторов АШ-62-ИР и 10 авиамоторов М 11-ФР.

35. Обязать Министерство торговли СССР (т. Жаворонкова) организовать на строительстве 6 Главтоннельметростроя торговлю и общественное питание.

36. Обязать Министерство внешней торговли (т. Меньшикова) поставить в 1950 г. Министерству внутренних дел СССР для строительства железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино дополнительно к его фондам на 1950 г. емкости металлические – 4000 кбм, запчасти к электростанциям «Феномен» – на 300 тыс. рублей, запчасти к электростанциям «Макларен» – на 200 тыс. рублей, Министерству внутренних дел СССР и Министерству путей сообщения для Главтоннельметростроя выделить теодолитов «Цейса»: 25 теодолитов «Цейса-5», 150 нивелиров «Цейса», 30 тахометров «Цейса».

37. Обязать Военно-Морское министерство (т. Юмашева) выделить Министерству внутренних дел СССР для производства изыскательских работ на трассе паромной переправы в районе Татарского пролива на период май–июль 1950 г. 2 морских катера с командами (в распоряжение начальника строительства паромной переправы Министерства внутренних дел СССР).

38. Обязать Министерство внутренних дел СССР (т. Круглова) и Министерство путей сообщения (т. Бещева) представить к 1 октября 1950 г. в Совет министров СССР проект мероприятий по развертыванию работ на строительстве железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино тоннельного перехода и паромной переправы на Татарском проливе материально-техническому обеспечению этих работ.


Председатель Совета Министров Союза ССР И. Сталин
Управляющий делами Совета Министров СССР М. Помазнев



ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 81а. Д. 7691. Л. 78–94. Типографский экз.


Полная карта проекта с сетью железных дорог, тоннелем и паромной переправой. К сожалению, проект реализован не был.




ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР С.Н. КРУГЛОВА «О СТРОИТЕЛЬСТВЕ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ КОМСОМОЛЬСК - ПОБЕДИНО НА САХАЛИНЕ, ТОННЕЛЬНОГО ПЕРЕХОДА И ПАРОМНОЙ ПЕРЕПРАВЫ ЧЕРЕЗ ТАТАРСКИЙ ПРОЛИВ»

12 мая 1950 г. 

Сов[ершенно] секретно

     Совет Министров СССР постановлением № 1795-702сс от 5 мая 1950 г. обязал МВД СССР в течение 1951–1955 гг. построить железную дорогу от Комсомольска-на-Амуре до Победино на острове Сахалин, паромно-ледокольную железнодорожную переправу через Татарский пролив южнее тоннельного перехода, с одновременным увеличением пропускной способности паромной переправы через реку Амур у г. Комсомольска и обязал Министерство путей сообщения СССР построить тоннель под Татарским проливом в районе мыса Лазарева – Погиби.

Во исполнение указанного постановления Совета министров СССР приказываю: начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому и начальнику Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР т. Червякову:

а) приступить к изысканиям и проектированию железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и начать в 1950 г. подготовительные работы по строительству этой дороги с двух сторон: от Комсомольска-на-Амуре и от Победино на Сахалине;
б) приступить к изысканиям, проектированию и проведению подготовительных работ по строительству паромной жел[езно]дор[ожной] переправы через Татарский пролив;
в) непосредственное выполнение работ по строительству участка железной дороги Комсомольск-на-Амуре – мыс Лазарева возложить на Нижне-Амурский ИТЛ МВД, соответственно усилив его кадрами и ресурсами;
г) для непосредственного выполнения работ на острове Сахалин организовать Управление ИТЛ и строительства № 506 МВД СССР;

для непосредственного выполнения строительства паромной переправы через Татарский пролив организовать Управление ИТЛ и строительства № 507 МВД СССР.

Направить в течение 1950–1951 гг. на строительства № 506 и 507 людские и материальные ресурсы строительства № 505 МВД СССР, в связи с полным окончанием в 1951 г. строительства железной дороги Наушки – Улан-Батор.

д) изыскания, проектирование и строительство железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино производить на пропускную способность 24 пары поездов в сутки, обеспечив открытие временного движения поездов в 1953 г. на 9 пар поездов в сутки и окончание работ в 1955 г. на 24 пары поездов в сутки;
е) обеспечить открытие сквозного железнодорожного движения от Комсомольска-на-Амуре до Победино, с постройкой паромной переправы через Татарский пролив в 1953 г. одновременно с железной дорогой;
ж) изыскания, проектирование и строительство железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино осуществить по следующему направлению: Комсомольск-на-Амуре вдоль правого его берега, мыс Лазарева – Погиби (на острове Сахалин) – по долине реки Тымь – Дербинское – Победино, с жел[езно]дор[ожной] веткой от Дербинское на Александровск;
з) трассу паромной железнодорожной переправы через Татарский пролив расположить южнее тоннельного перехода с учетом наиболее благоприятных гидрографических условий и ледового режима;
и) в целях удешевления строительства разработать совместно с Министерством путей сообщения к 1 июня 1950 г., для представления на утверждение в Совет Министров СССР, облегченные технические условия на проектирование и строительство железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, предусмотрев максимальное использование местных строительных материалов для всех сооружений, минимальные объемы работ и простейший тип сооружений и зданий, строительство (на первые годы эксплуатации) служебных, жилых и коммунально-бытовых зданий в размере 50 % от действующих норм;
к) организовать строительные работы с широким применением современных высокопроизводительных механизмов (бульдозеров, скреперов, экскаваторов, путеукладчиков, компрессоров, баластеров, передвижных кранов, думпкаров и большегрузных автосамосвалов).

2. Изыскание и проектирование железной дороги Комсомольск – мыс Лазарева и паромной переправы через Татарский пролив возложить на Желдорпроект ГУЛЖДС МВД СССР, организовав для этой цели комплексные проектно-изыскательские экспедиции:

а) Амурскую экспедицию Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР по изысканиям и проектированию железной дороги Комсомольск – мыс Лазарева с производством необходимых аэрофотосъемочных работ;
б) Приморскую экспедицию Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР по изысканиям и проектированию паромной железнодорожной переправы через Татарский пролив южнее тоннельного перехода в районе мыса Лазарева – Погиби;
в) для производства аэрофотосъемочных работ и авиатранспортных перевозок по изысканиям и проектированию железной дороги Комсомольск – мыс Лазарева и паромной переправы через Татарский пролив организовать в составе Амурской экспедиции авиаотряд.

К организации экспедиции приступить немедленно.

Начальнику Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР т. Червякову на изыскания и проектирование железной дороги Погиби – Победино заключить договор с Союзтранспроектом Министерства путей сообщения.

3. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому и начальнику Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР т. Червякову:

а) разработать технический проект и генеральную смету, без составления проектного задания, на строительство железной дороги Комсомольск – мыс Лазарева и представить в МВД СССР к 1 ноября 1951 г.;
б) разработать проектное задание паромной железнодорожной переправы через Татарский пролив и представить в МВД СССР к 1 ноября 1950 г.; технический проект и генеральную смету – к 1 августа 1951 г.

4. Назначить:

начальником строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – мыс Лазарево – начальника Нижне-Амурского ИТЛ и строительства подполковника Орловского И.И.;

главным инженером и заместителем начальника этого строительства – главного инженера Управления Нижне-Амурского ИТЛ и строительства инженер-подполковника Замахаева А.П.;

начальником Управления ИТЛ и строительства № 506 МВД СССР полковника Потемкина Н.Ф., главным инженером и заместителем начальника Управления ИТЛ и строительства № 506 МВД СССР т. Гильнер Н.К.;

начальником Управления ИТЛ и строительства № 507 МВД СССР подполковника. Арайс Я.Ф., освободив его от должности заместителя начальника Нижне-Амурского ИТЛ МВД;

главным инженером и заместителем начальника Управления ИТЛ и строительства № 507 МВД СССР т. Еремеева В.Г.;

начальником Амурской экспедиции Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР – начальника Ленинградской конторы Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР т. Маккавеева Н.И.;

главным инженером Амурской экспедиции – т. Шелепугина Г.Н.;

заместителем начальника Амурской экспедиции по аэрофотосъемочным работам т. Корсакова И.Д.;

начальником Приморской экспедиции Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР – инженер-майора Зализняк В.В.;

главным инженером Приморской экспедиции – инженер-капитана Тархова С.Ф.

5. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому и начальнику Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР т. Червякову:

а) в декадный срок разработать штаты Амурской и Приморской экспедиций Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР и представить их на утверждение в Государственную штатную комиссию при Совете министров СССР;
б) в тот же срок разработать и представить на утверждение в Государственную штатную комиссию дополнительные штаты управления Желдорпроекта на 25 единиц;
в) в месячный срок составить сметы на производство проектно-изыскательских работ в полном комплексе по железнодорожной линии Комсомольск – мыс Лазарева и паромной железнодорожной переправы через Татарский пролив и представить их на утверждение в МВД СССР;
г) в 10-дневный срок утвердить руководящий состав экспедиции и авиаотряда по номенклатуре ГУЛЖДС МВД СССР и Желдорпроекта соответственно;
д) в двухдекадный срок укомплектовать Амурскую, Приморскую экспедиции и авиаотряд необходимыми инженерно-техническими и счетно-хозяйственными кадрами и направить их к месту работ.
6. Начальнику Амурской экспедиции т. Маккавееву и начальнику Приморской экспедиции т. Зализняк обеспечивать своевременное представление Нижне-Амурскому управлению строительства и управлению строительства № 507 необходимых проектных материалов и рабочих чертежей для производства подготовительных и строительных работ по графику и в сроки, согласованные с указанными строительствами.

7. В целях более оперативного руководства и лучшего использования кадров, разрешить Желдорпроекту ГУЛЖДС МВД СССР:

а) ликвидировать Амгуньскую экспедицию, возложив окончание проектно-изыскательских работ по железнодорожной линии Комсомольск – Ургал – Известковая и Комсомольскому жел[езно]дор[ожному] узлу на Амурскую экспедицию, организовав в ее составе отдельные титулы;
б) ликвидировать Вытегорскую экспедицию Желдорпроекта, выполняющую работы по договору с Гидропроектом МВД СССР по железнодорожной линии Коноша–Анненский мост. Проектные материалы по выполненным работам передать по акту Гидропроекту МВД СССР по состоянию на 15 мая 1950 г.;
в) возложить на Приморскую экспедицию Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР производство проектно-изыскательских работ по району бухты Ванино, предусмотренных приказами МВД СССР от 28 января 1950 г. № 0081 и от 24 февраля 1950 г. № 00142 и распоряжением МВД СССР от 12 апреля 1950 г. № 279, организовав в составе Приморской экспедиции отдельный титул.

ГУЛЖДС МВД СССР совместно со Специальным управлением МВД СССР в месячный срок уточнить объемы проектно-изыскательских и строительных работ по бухте Ванино.

8. Учитывая крайне сжатые сроки по производству проектно-изыскательских работ, разрешить Амурской и Приморской проектно-изыскательским экспедициям Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР:

а) организовать производство камеральных и проектных работ непосредственно на местах, в районе изысканий;
б) оплату проектно-изыскательских работ производить в аккордном порядке.

9. Обязать начальника строительства № 507 МВД СССР т. Арайс и начальника Приморской экспедиции Желдорпроекта т. Зализняк обеспечить проведение необходимых изысканий и исследований гидрографических условий и ледового режима в Татарском проливе, а также сбор данных, необходимых для составления тактико-технического задания на проектирование морского железнодорожного парома ледокольного типа.

10. Заместителю министра внутренних дел СССР т. Обручникову направить для изысканий и проектирования паромной железнодорожной переправы через Татарский пролив в Приморскую экспедицию 10 инженеров-гидротехников и в Амурскую экспедицию – 5 инженеров по водоснабжению и 10 инженеров путей сообщения.

11. Начальнику Нижне-Амурского ИТЛ и строительства т. Орловскому выделить для Амурской проектно-изыскательской экспедиции Желдорпроекта в г. Комсомольске, в с. Софийское и в бухте Ванино:

а) необходимые для работы экспедиции служебные, складские и жилые помещения;
б) 2 катера и 100 лошадей;
в) укомплектовать команды для работы на речных и морских катерах;
г) передать на месте 15 исправных грузовых автомашин с водительским и обслуживающим составом;
д) до получения основных ресурсов Амурской и Приморской экспедициям Желдорпроекта обеспечивать их материальными, техническими, продовольственными и промтоварными ресурсами в количестве, обеспечивающем бесперебойное проведение проектно-изыскательских работ.

12. Начальнику Управления ИТЛ и строительства № 507 МВД СССР т. Арайс и начальнику Приморской экспедиции т. Зализняк немедленно выехать в район изысканий паромной переправы и, на основе обследований и полученных данных с участием прикомандированных к экспедиции работников других ведомств, разработать и представить к 15 июля 1950 г. в МВД СССР тактико-техническое задание на строительство парома.

13. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому:

а) обеспечить выполнение работ по усилению пропускной способности на участке Комсомольск-на-Амуре – ст. Селихин (52 км железнодорожной линии Комсомольск – Советская Гавань) до 18 пар поездов в сутки;
б) обеспечить выполнение по договору с Министерством путей сообщения работы по строительству жилых, служебно-производственных зданий и электростанций для строительства тоннеля под Татарским проливом за счет фондов на материальные ресурсы, выделяемые Главтоннельметрострою Министерства путей сообщения на строительство тоннеля;
в) в двухдневный срок представить в Госснаб СССР заявки на материальные ресурсы, оборудование, транспорт, горючее и топливо, необходимые для проведения проектно-изыскательских работ, подготовительных работ и строительству железной дороги и железнодорожного парома через Татарский пролив в 1950 г., предусмотрев необходимый завоз материальных ресурсов в районы строительства на межнавигационный период 1950–1951 гг.

14. Начальнику ЦФО МВД СССР т. Карманову и начальнику планового отдела МВД СССР т. Головащенко оформить в 3-дневный срок выделение ГУЛЖДС МВД СССР ассигнований в размере 175 млн рублей, в том числе 140 млн рублей на производство проектно-изыскательских и подготовительных работ по строительству железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив за счет уменьшения ассигнований из бюджета, предусмотренных МВД СССР на прирост оборотных средств производственной деятельности на 1950 г., в том числе: по строительству железной дороги Комсомольск-на-Амуре – мыс Лазарева – 60 млн рублей, из них на проектно-изыскательские работы – 30 млн рублей, по строительству железной дороги Погиби – Победино – 40 млн рублей, из них на проектно-изыскательские работы – 20 млн рублей; по строительству паромной переправы через Татарский пролив – 40 млн рублей, из них на проектно-изыскательские работы – 20 млн рублей, включая оплату Министерству судостроительной промышленности работ по проектированию паромов, на выполнение оборотных средств ГУЛЖДС МВД СССР – 35 млн рублей, из них для Желдорпроекта – 10 млн рублей.

Начальнику ЦФО МВД СССР т. Карманову: выделить ГУЛЖДС необходимые ассигнования на покрытие разрыва между расходами по содержанию в 1950 г. заключенных в лагерях, занятых на строительстве жел[езной] дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив, и доходами этих лагерей. Впредь до рассмотрения и утверждения сметы доходов и расходов, указанных лагерей, выделить ГУЛЖДС аванс в сумме 20 млн рублей.

Совместно с начальником ГУЛЖДС т. Гвоздевским в 3-дневный срок подготовить проект ходатайства в Совет Министров СССР об установлении для строительства железной дороги Комсомольск – Победино на Сахалине, тоннельного перехода и паромной переправы через Татарский пролив размеры оборотных средств, накладных и административно-хозяйственных расходов, а также порядка кредитования.

15. Начальнику отдела железнодорожных и водных перевозок МВД СССР т. Аркадьеву обеспечивать выделение вагонов и водного тоннажа по заявкам ГУЛЖДС МВД СССР, а также осуществлять контроль за продвижением грузов по сети дорог МПС и водным путям, направляемым на строительство железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив.

16. Начальнику УМТС МВД СССР т. Уварову:

а) изыскать и отгрузить Свободненскому заводу Нижне-Амурского ИТЛ до 1 августа 1950 г. для оборудования передвижных авторемонтных мастерских 6 автомашин марки ЗИС-151 за счет фондов ГУЛЖДС МВД СССР;
б) обеспечить совместно с ГУЛЖДС защиту заявок на фондируемые материальные ресурсы и своевременную их реализацию, и отправку в количествах, необходимых для подготовительных работ в 1950 г. и межнавигационного завоза на 1951 г.;
в) обеспечить своевременную и полную реализацию выделенных планируемых материальных ресурсов, согласно приложению [4].

17. Начальнику ГУВС МВД СССР т. Горностаеву:

а) в декадный срок разработать и согласовать с ГУЛЖДС мероприятия по завозу интендантских и торговых ресурсов ИТЛ и строительствам: Нижне-Амурскому, № 506, № 507 и Амурской и Приморской проектно-изыскательским экспедициям в навигацию 1950 г. на 1950–1951 гг.;

В мероприятиях предусмотреть завоз ресурсов в расширенном ассортименте с учетом суровых климатических условий района строительства: продовольствия стойких сортов, годного для длительного хранения, вещевого имущества, обмундирования, меховой одежды, спецодежды, спецобуви, резиновых сапог, постельных принадлежностей, предметов хозяйственного обихода и посуды, а также походных кухонь и хлебопекарных печей; осветительных приборов, швейных машин, инструментов и починочных материалов для ремонтно-пошивочных мастерских, сбруи, зернофуража и сена для лошадей и продуктивного скота, бумаги, канцелярских и чертежных принадлежностей.
б) изготовить и отгрузить строительствам № 506 и 507 в июне–августе 1950 г. равномерно по месяцам палаток размером 7 х 21 – 60 штук, 6 х 9 – 40 штук, армейского образца – 20 штук и отгрузить для Приморской и Амурской экспедиций в мае–июне 1950 г. палаток 6 х 9 – 20 штук и армейского образца – 200 штук;
в) обеспечить снабжение обмундированием всех работников строительства и проектно-изыскательских организаций ГУЛЖДС по присваиваемым им персональным званиям железнодорожного транспорта в соответствии с постановлением Совета министров СССР № 1795-702сс от 7 мая 1950 г.

18. Заместителю министра внутренних дел СССР т. Обручникову:

а) в двухдекадный срок рассмотреть и утвердить увеличение штатной численности ГУЛЖДС МВД СССР на 15 единиц;
б) обеспечить направление за счет получаемых от Министерства высшего образования на строительство железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив 100 инженеров и 200 техников по специальностям, согласно заявке ГУЛЖДС МВД СССР.

19. Начальнику ГУЛАГа МВД СССР т. Добрынину:

а) обеспечить завоз на строительство жел[езной] дор[оги] Комсомольск – Победино 12 тыс. заключенных в течение июня–октября 1950 г. по заявке ГУЛЖДС МВД СССР.

Отправку заключенных производить только годных к тяжелому физическому труду на открытом воздухе в суровых климатических условиях.

На пересыльных пунктах в Комсомольске и Ванино производить проверочное освидетельствование всех заключенных комиссиями с участием медперсонала и представителей лагерей – получателей. Заключенных, не годных для тяжелой работы, передавать УИТЛК УМВД по Хабаровскому краю.
б) установить лимит военизированной охраны для Нижне-Амурского ИТЛ и строительств № 506 и 507 в размере 10 % к численности заключенных;
в) одновременно с отправкой заключенных обеспечить направление на строительства № 506 и 507 необходимого количества офицеров, сержантов и солдат военизированной охраны;
г) обеспечить обучение в резервном полку получаемых на укомплектование военизированной охраны 3000 солдат, призываемых Военным министерством СССР для прохождения службы в военизированной охране строительства Комсомольск – Победино, и по окончании обучения направить их на доукомплектование военизированной охраны ИТЛ и строительств: Нижне-Амурского, № 506 и № 507;
д) в течение июня–сентября 1950 г. направить ИТЛ и строительствам Нижне-Амурскому, № 506 и № 507 офицерский и вольнонаемный состав лагерного сектора для укомплектования аппаратов управлений и лагерных подразделений, а также медицинский персонал в количествах по согласованию с ГУЛЖДС МВД СССР;
е) по согласованию с Прокуратурой СССР подготовить необходимые материалы для освобождения из исправительно-трудовых лагерей и колоний МВД СССР в 1950 г. 8000 заключенных (за исключением осужденных за бандитизм, разбой, умышленное убийство, воров-рецидивистов и лиц, осужденных к каторжным работам, а также заключенных, подлежащих содержанию в особых лагерях МВД СССР) для направления указанных лиц на строительство № 6 Министерства путей сообщения с закреплением их на этих работах до конца срока, назначенного для отбытия наказания;
ж) до конца 1950 г. направить на строительства № 506, 507 и Нижне-Амурстрой по заявкам ГУЛЖДС МВД СССР из числа заключенных: механиков дизельных экскаваторов – 35 чел[овек], машинистов дизельных экскаваторов – 150 чел[овек], трактористов дизельных тракторов – 200 чел[овек], слесарей – 200 чел[овек], электромонтеров-монтажников – 150 чел[овек], шоферов и автомехаников – 700 чел[овек] из числа заключенных, могущих быть, по режимным условиям, использованными на этих работах без конвоя;
з) выделить и отгрузить ИТЛ № 506, 507 и Нижне-Амурлагу необходимое количество колючей проволоки для ограждения зон лагерных городков и складских помещений.

20. Начальнику ОСП МВД СССР т. Шиян направить в распоряжение Нижне-Амурского строительства МВД для Амурской и Приморской экспедиции Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР в течение мая–июня 1950 г. 800 человек спецпоселенцев, физически здоровых, годных для изыскательских работ в условиях таежной местности и Приморья.

21. Начальнику Нижне-Амурского ИТЛ и строительства т. Орловскому:

а) организовать к 15 июня 1950 г. в с. Софийское пересыльный пункт для приема заключенных, поступающих по р. Амур на строительство железной дороги Комсомольск – Победино и строительство паромной переправы;
б) в срок до 1 июня 1950 г. направить в адрес ИТЛ и строительства № 507 МВД СССР одну организованную строительную колонну в составе 500 заключенных, в том числе 200 плотников, с укомплектованным штабом колонны, охраной, инвентарем и имуществом, с двухмесячным запасом продовольствия. Одновременно с колонной направить 20 лошадей с исправной сбруей и обозом;
в) заготовить в 1950 г. сверх плана дополнительно 5000 т сена для обеспечения завозимых лошадей на строительства Нижне-Амурстроя, № 507, Приморской и Амурской экспедиций;
г) изготовить для строительств №№ 506, 507 и проектно-изыскательских экспедиций грабарки и сани по их заявкам.

22. Начальнику Нижне-Амурлага т. Орловскому и начальнику ИТЛ и строительства № 506 т. Потемкину закупить в течение июня–августа 1950 г. в колхозах Казахской ССР: т. Орловскому 1500 и т. Потемкину 400 лошадей в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 5 мая 1950 г. № 1795-702сс и отгрузить их на строительства ж[елезной] д[ороги]. Закупку произвести с согласия общего собрания колхозников каждого колхоза по ценам, взаимно согласованным. Закупку лошадей производить в местностях, благополучных от заразных заболеваний с обязательной предварительной ветеринарной обработкой на местах. Для закупки и отгрузки лошадей командировать в Казахскую ССР зооветеринарных работников.

23. Начальнику ИТЛ и строительства № 506 МВД СССР т. Потемкину:

а) в срок до 1 июля 1950 г. направить со строительства № 505 МВД СССР в Александровск на острове Сахалин для организации опорной перевалочной базы и пересыльного пункта одну строительную колонну с укомплектованным штабом колонны, охраной, инвентарем, имуществом и трехмесячным запасом продовольствия;
б) в 1950 г. за счет прибывающих этапов заключенных организовать лагерные пункты в районе Победино, Дербинское и лесозаготовительный пункт;
в) организовать заготовку леса в районе трассы железной дороги;
г) дислоцировать Управление ИТЛ и строительства № 506 МВД СССР в районе Дербинское и приступить с 1 августа 1950 г. к строительству необходимых помещений.

24. Установить норму жилой площади для заключенных в ИТЛ на строительстве железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы через Татарский пролив до 1 июля 1951 г. в размере 1,25 кв. м и с 1 июля 1951 г. – 1,5 кв. м на человека.

25. Разрешить ГУЛЖДС МВД СССР организовать радиотелеграфную связь проектно-изыскательских экспедиций и управлений строительств № 506 и 507 с Москвой и своими подразделениями и использованием на магистральной связи радиостанции типа «Тайфун».

26. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому и начальнику Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР т. Червякову в месячный срок представить в Управление кадров МВД СССР необходимые материалы на присвоение работникам строительств и проектно-изыскательских организаций персональных званий Министерства путей сообщения, установленных постановлением Совета Народных Комиссаров СССР от 4 сентября 1943 г. № 951 для работников жел[езно]дор[ожного] транспорта.

27. Распространить на проектно-изыскательские экспедиции Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР перечень офицерских должностей, утвержденных приказом МВД СССР № 00102 от 5 февраля 1949 г.

28. Управлению кадров МВД СССР изыскать и направить в распоряжение ГУЛЖДС МВД СССР 10 человек радистов, годных к самостоятельной работе на маломощных радиостанциях, 4 радиомеханика и 1 радиоинженера для работы на строительстве железной дороги Комсомольск – Победино.

29. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому, начальнику Желдорпроекта т. Червякову, начальнику УМТС МВД СССР т. Уварову, начальнику ГУВС МВД СССР т. Горностаеву, начальнику отдела железнодорожных и водных перевозок МВД СССР т. Аркадьеву взять под особое наблюдение обеспечение Амурской и Приморской проектно-изыскательских экспедиций Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР рабочей силой, снаряжением, оборудованием, продовольствием, вещевым имуществом и транспортом.

30. Обязать начальника Дальстроя МВД СССР т. Петренко изготовить для Нижне-Амурстроя и строительств № 506 и 507 во втором и третьем кварталах 1950 г. на заводе № 313 металлоизделия, емкости, поковки связи и другие изделия в количестве 600 т по спецификации ГУЛЖДС МВД СССР.

31. Обязать начальника автотранпортного отдела МВД СССР т. Григоряна выделить ГУЛЖДС МВД СССР для строительств № 506, 507 и Нижне-Амурстроя во втором и третьем кварталах 1950 г. дополнительно к плану ГУЛЖДС на 1950 г. шестерен коробки передач – 200 комплектов, валов кривошипных – 200 штук, червяков рулевого управления – 200 штук.

32. Обязать и.о. начальника ГУШОСДОР МВД СССР т. Саркисянца изготовить и отгрузить строительствам № 506, 507 и Нижне-Амурстрою, Амурской и Приморской экспедициям во втором и третьем кварталах 1950 г. 1000 куб. м металлических емкостей для хранения нефтепродуктов и 10 штук транспортеров «Ленинец».

33. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Гвоздевскому и начальнику Желдорпроекта т. Червякову разработать и представить в МВД СССР к 20 сентября 1950 г. мероприятия по развертыванию работ на строительстве железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и паромной переправы через Татарский пролив, а также по материально-техническому обеспечению этих работ.

34. Учесть, что постановлением Совета Министров СССР от 5 мая 1950 г. № 1795-702сс:

1. Министерство путей сообщения обязано:

а) выполнить проектирование и строительство тоннеля под Татарским проливом на пропускную способность 24 пары поездов в сутки;
б) при проведении проектно-изыскательских работ по строительству указанного тоннеля предусмотреть: эксплуатацию тоннельного железнодорожного участка с подходами электрической тягой, исключив при этом строительство приточно-вытяжных вентиляционных шахт как в проливе, так и на берегу; вентиляцию тоннеля специальными устройствами с порталов и установку влагоустойчивой аппаратуры и оборудования; электростанцию для питания электроэнергией тоннеля и электрифицированного участка железной дороги, расположив ее скрытно на расстоянии не ближе 50–60 км от трассы тоннеля; для маскировки тоннеля построить на расстоянии 40–50 км в стороне от тоннеля ложные ориентиры тоннеля;
в) немедленно приступить к проектированию и проведению подготовительных работ по строительству тоннельного перехода под Татарским проливом, обеспечив окончание строительства тоннеля в 1955 г.;
г) возложить проектирование строительства тоннеля под Татарским проливом в районе мыса Лазарева – Погиби на Главтоннельметрострой и Метропроект (т. Самодурова, т. Кабанова);
д) организовать проектно-изыскательскую экспедицию Метропроекта (с выездом экспедиции в район строительства) для непосредственного выполнения изысканий и проектирования тоннельного перехода под Татарским проливом;
е) для строительства указанного тоннеля организовать строительное управление № 6 Министерства путей сообщения, укомплектовав необходимым количеством руководящего и инженерно-технического и административного персонала;
ж) произвести по договору с МВД СССР проектирование, составление технического проекта, сметы на строительство железной дороги Погиби – Победино с железнодорожной веткой Дербинское – Александровск, а также проектирование электрификации тоннельного участка железной дороги в районе Татарского пролива в сроки, установленные постановлением Совета Министров СССР.

Организовать для выполнения указанных проектных работ Сахалинскую проектно-изыскательскую экспедицию Союзтранспроекта Министерства путей сообщения, назначив начальником этой экспедиции т. Щербакова А.Ф. и главным инженером экспедиции т. Кузюто В.И.;

з) обеспечить представление в Совет Министров СССР проектного задания по строительству тоннеля под Татарским проливом к 1 августа 1951 г. и технического проекта со сметой к 15 декабря 1951 г.

II. Министерство судостроительной промышленности СССР обязано:

а) построить к навигации 1953 г. два морских железнодорожных парома ледокольного типа в соответствии с тактико-техническим заданием Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения для железнодорожной паромной переправы через Татарский пролив;

б) построить для Министерства путей сообщения на Комсомольском заводе два самоходных парома по проекту № 723-бис для железнодорожной паромной переправы через реку Амур в г. Комсомольске-на-Амуре, из них один к началу навигации 1952 г. и второй к началу навигации 1953 г.;
в) в трехмесячный срок после получения от Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения тактико-технического задания на строительство железнодорожного морского парома ледокольного типа, разработать эскизный проект этого парома и представить на утверждение в Совет Министров СССР;
г) представить в двухнедельный срок в Совет Министров СССР предложения о мероприятиях по обеспечению проектирования и постройки паромов для железнодорожной переправы через Татарский пролив и реку Амур;
д) поставить Министерству внутренних дел СССР в 1950 г. для строительства железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино 5 катеров типа ПМ-351 и 8 катеров типа БМК-90.

III. Военно-морское министерство, Министерство морского флота, Министерство судостроительной промышленности СССР, Главсевморпуть при Совете Министров СССР и Главное управление Гидрометеорологической службы при Совете Министров СССР обязаны:

а) командировать специалистов в состав Приморской экспедиции для работы по изысканиям строительства паромной железнодорожной переправы через Татарский пролив и разработки тактико-технического задания на проектирование парома: от Союзморпроекта Министерства морского флота – главного инженера Дальморпроекта т. Колокольцева; от Центровоенморпроекта Военно-морского министерства – начальника Владивостокского отделения т. Афанасенко; от Государственного океанографического института т. Назарова; от Главного управления Северного морского пути при Совете министров СССР – начальника отдела т. Попова; от Министерства судостроительной промышленности – главного инженера ЦКБ-51 т. Андрютина и заместителя главного конструктора ЦКБ-194 т. Пафомова;
б) передать Приморской экспедиции Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР имеющиеся в проектно-изыскательских и научно-изыскательских организациях гидрогеологические, геологические и другие материалы, относящиеся к району железнодорожного перехода через Татарский пролив.

IV. Военно-морское министерство обязано:

а) выполнить силами Гидрографического отдела Тихоокеанского военно-морского флота необходимые для проектирования железнодорожной паромной переправы гидрографические и промерные работы в районе перехода через Татарский пролив;
б) выделить Министерству внутренних дел СССР для производства изыскательских работ на трассе паромной переправы в районе Татарского пролива на период май–июль 1950 г. два морских катера с командами (в распоряжение начальника строительства паромной переправы Министерства внутренних дел СССР).

V. Госснаб СССР обязан:

а) в декадный срок рассмотреть заявки Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения СССР и представить в Совет Министров СССР предложения о выделении необходимых материалов;
б) предусматривать в планах: отдельной строкой выделение фондов на материалы, для строительства тоннеля под Татарским проливом, на все время строительства сверх фондов Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения; выделение Министерству внутренних дел СССР фондов на металл и стройматериалы для строительства железной дороги Комсомольск – Победино по нормам, установленным для Министерства путей сообщения, а для паромной переправы – по нормам для гидротехнических сооружений;
в) в десятидневный срок представить в Совет Министров СССР предложения об источниках выделения катеров для МВД СССР на строительство железнодорожной линии Комсомольск – Победино.

VI. Госплан СССР обязан:

а) предусмотреть в плане капитальных работ на 1951–1952 гг. Министерства внутренних дел СССР необходимые капиталовложения на строительство предприятий по производству строительных деталей, конструкций и местных строительных материалов, а также ремонтно-механических предприятий для обеспечения строительства железных дорог на Дальнем Востоке;
б) Госплан СССР обязан совместно с Госснабом СССР, Министерством внутренних дел СССР, Министерством путей сообщения и Министерством электростанций разработать и представить в месячный срок в Совет Министров СССР на утверждение предложения по обеспечению электроэнергией строительства и эксплуатации тоннеля под Татарским проливом и тоннельного железнодорожного участка.

VII. Министерство нефтяной промышленности СССР обязано:

а) произвести в мае–июне 1950 г. разведочное бурение для определения геологического строения по трассе тоннеля в створе мыса Лазарева – Погиби (Татарский пролив) на протяжении 12 км, с расположением скважин через каждые 400 м, глубиной 70–80 м от дна пролива, для чего направить из Охи буровые станки на автомобильном ходу;
б) изготовить и передать в 1950 г. Министерству путей сообщения для строительства тоннеля под Татарским проливом 4 автомобильных буровых станка и Министерству внутренних дел СССР для строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино и паромной переправы – 4 станка на автомашинах.

VIII. Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии обязано изготовить в течение 1951–1953 гг. по заказам Министерства внутренних дел СССР металлические пролетные строения для строительства железнодорожной линии Комсомольск – Победино.

IX. Министерство лесного хозяйства СССР обязано закрепить за Министерством внутренних дел СССР, по его заявкам, лесосырьевые базы в 25-километровой полосе по обе стороны строительства железнодорожной линии Комсомольск – Победино на все время строительства с правом ведения выборочной и приисковой рубки.

X. Министерство морского флота и Министерство речного флота СССР обязаны:

а) передать соответственно в 1950 г. на время производства работ по строительству тоннеля под Татарским проливом Министерству путей сообщения 5 катеров мореходных, 2 самоходные морские барки, 2 речных катера и Министерству внутренних дел СССР, для работ по строительству железнодорожной паромной переправы на указанном проливе, 2 катера мореходных и 2 баржи;
б) обеспечивать в 1950 г. перевозки грузов и людей строительств железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля под Татарским проливом и паромной переправы на этом проливе по реке Амур, озеру Кизи и Татарскому проливу по заявкам МВД СССР, обеспечивая разгрузку в Татарском проливе рейдовым флотом.

XI. Министерство геологии СССР обязано выделить Министерству внутренних дел СССР для строительства железной дороги Комсомольск – Победино: буровых агрегатов БС-1б (облегченных) – 10 комплектов; буровых агрегатов БС-2 – 5 комплектов; полевых гидрохимических лабораторий – 20 штук; полевых грунтовых лабораторий – 20 штук.

XII. Министерство авиационной промышленности СССР обязано поставить во втором квартале 1950 г. Министерству внутренних дел СССР для проектирования и строительства железнодорожной линии Комсомольск – Победино: 3 самолета ЛИ-2, 4 самолета ЯГ-12, 6 авиамоторов АШ-62-ИР и 10 авиамоторов М-11-ФР.

XIII. Министерство внешней торговли СССР обязано поставить в 1950 г. Министерству внутренних дел СССР для строительства железнодорожной линии Комсомольск – Победино дополнительно к его фондам на 1950 г. емкости металлические 4 тысячи куб. м, запчасти к электростанциям «Феномен» на 300 тыс. рублей, запчасти к электростанциям «Макларен» на 200 тыс. рублей; Министерству внутренних дел СССР и Министерству путей сообщения для Главтоннельметростроя 80 теодолитов «Цейса», 25 теодолитов «Цейса-5», 150 нивелиров «Цейса» и 50 тахометров «Цейса».

XIV. Министерство связи, Министерство электропромышленности, Министерство металлургической промышленности, Министерство химической промышленности, Министерство автомобильной и тракторной промышленности, Министерство машиностроения и приборостроения, Министерство заготовок, Министерство сельскохозяйственного машиностроения, Министерство транспортного машиностроения, Министерство строительного и дорожного машиностроения, Министерство вооружения, Министерство путей сообщения, Министерство легкой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство геологии, Министерство промышленности строительных материалов, Министерство промышленности средств связи, Министерство угольной промышленности СССР, Совет Министров РСФСР, Главгидрометеослужба при Совете министров СССР и Главное управление геодезии и картографии при Совете министров СССР обязаны рассмотреть в месячный срок заявки Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения, выделить на 1950 г. требующиеся для строительства железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино, тоннеля и паромной переправы на Татарском проливе планируемые материалы и оборудование, согласно приложению [5].

Поставку планируемых материалов и оборудования производить сверх выделенных для Министерства внутренних дел и Министерства путей сообщения количеств на 1950 год.

XV. Министерству внутренних дел СССР и Министерству путей сообщения разрешено производить работы по строительству железной дороги Комсомольск – Победино, тоннеля и паромной переправы через Татарский пролив до утверждения технического проекта и сметы по рабочим чертежам на отдельные участки, объекты и сооружения.

XVI. Промбанк СССР обязан оплачивать работы по проектированию и строительству железной дороги Комсомольск – Победино, тоннеля под Татарским проливом и паромной переправы через этот пролив до утверждения технических проектов и смет по единичным расценкам, составленным управлениями строительств, согласованным с Промбанком и утвержденным Министерством внутренних дел СССР, по строительству железной дороги и паромной переправы, и Министерством путей сообщения по строительству тоннеля, и рабочим чертежам на отдельные участки дороги и отдельные сооружения, утверждаемые начальниками строительств.

XVII. Распространены на заключенных, занятых на строительстве железнодорожной линии Комсомольск – Победино, тоннеля и паромной переправы через Татарский пролив, зачеты рабочих дней, установленные постановлением Совета Министров СССР от 22 мая 1948 г. № 1723-688 для лагерей Дальстроя МВД СССР.

XVIII. Разрешено МВД СССР и МПС СССР содержать на указанных строительствах по 5 легковых автомашин с безлимитным расходованием горючего.

XIX. Разрешено увеличить для автотранспорта, работающего на строительстве железнодорожной линии Комсомольск – Победино, тоннеля и паромной переправы на Татарском проливе нормы расхода горючего на 20 %.

XX. а) распространены на всех работников, занятых на строительстве железной дороги Комсомольск - Победино и паромной переправы ставки заработной платы и должностные оклады, утвержденные постановлением ГОКО [6] от 30 августа 1945 г. № 9936 для соответствующих категорий работников строительства Байкало-Амурской магистрали;
б) сохранены за работниками, переведенными для работы на строительство указанных объектов, получаемые ими надбавки за выслугу лет во время работы на строительстве Байкало-Амурской магистрали;
в) распространены на работников, занятых на строительстве железной дороги на острове Сахалине и паромной переправы через Татарский пролив льготы, установленные постановлением СНК СССР от 2 февраля 1946 г. № 263;
г) распространены на всех работников проектно-изыскательских экспедиций Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения, занятых на работах по изысканиям и проектированию железной дороги Комсомольск – Победино, тоннеля и паромной переправы на Татарском проливе на период изысканий и составления проекта в сроки, установленные настоящим постановлением, условия оплаты труда и льготы, установленные постановлением Совета Министров СССР от 4 февраля 1947 г. № 228-104 для соответствующих категорий работников Северной экспедиции Министерства внутренних дел СССР;
д) распространены на всех работников проектно-изыскательских организаций Желдорпроекта Министерства внутренних дел СССР и на вольнонаемных работников, занятых на строительстве и эксплуатации железных дорог Министерства внутренних дел СССР, права и льготы, установленные постановлением Совета Министров СССР от 24 июля 1949 г. № 3184 для соответствующих категорий работников железнодорожного транспорта;
е) в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1950 г. «О распространении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 сентября 1943 г. на работников железнодорожного транспорта Министерства внутренних дел СССР» разрешено МВД СССР присваивать работникам железнодорожного транспорта Министерства внутренних дел СССР персональные звания в соответствии с постановлением СНК СССР от 4 сентября 1943 г. № 951.

XXI. Освобождаются от призыва в Советскую армию на период строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы на Татарском проливе все инженеры и техники, занятые на этом строительстве [7].

35. Присвоить условные обозначения Управлению ИТЛ и строительства № 506 МВД СССР «ДШ» и Управлению ИТЛ и строительства № 507 МВД СССР «ЕА».

36. Начальнику УМВД по Хабаровскому краю генерал-майору Цареву, начальнику УМВД по Приморскому краю генерал-майору Шишкареву и начальнику УМВД по Сахалинской области полковнику Степанову оказывать всемерное содействие Управлениям ИТЛ и строительства железнодорожной линии Комсомольск – Победино и паромной переправы, Амурской и Приморской проектно-изыскательским экспедициям Желдорпроекта ГУЛЖДС МВД СССР в выполнении возложенных на них задач.

37. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра внутренних дел СССР т. Чернышова.

Министр внутренних дел СССР генерал-полковник С. Круглов


РГАЭ. Ф. 8203. Оп. 1. Д. 412. Л. 56–83. Типографский экз.


Посёлок Лазарев, фото 2011 г. В наше время в посёлке проживает не многим более тысячи человек.

В 2011 году эти места посетила группа блогеров. Портал горизонтального ствола найти не удалось, однако сохранилась техническая шахта. 

Глубина порядка 55 метров, диаметр около 9 метров, ствол забетонирован и облицован чугунными тюбингами, крепящимися друг к другу двенадцатью болтами. 



Приморский блогер Слава спускается в ствол в шахты. Вес каждого тюбинга 300 кг, на всех маркировка "ЭН 5" и номера. См. фоторепортаж на сайте Сергея Орлова.



СОПРОВОДИТЕЛЬНОЕ ПИСЬМО МВД СССР НА ИМЯ Л.П. БЕРИИ С ПРОЕКТОМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО РАЗВЕРТЫВАНИЮ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ КОМСОМОЛЬСК - ПОБЕДИНО НА САХАЛИНЕ И ПАРОМНОЙ ПЕРЕПРАВЫ ЧЕРЕЗ ТАТАРСКИЙ ПРОЛИВ НА 1951 г. 


27 декабря 1950 г. 
Сов. секретно



     Во исполнение постановления Совета Министров СССР № 1795-702сс от 5 мая 1950 года «О строительстве железной дороги Комсомольск-Победино на Сахалине, тоннельного перехода и паромной переправы через Татарский пролив» Министерство внутренних дел СССР в 1950 году организовало подготовительные работы по обустройству лагерных городков и опорных пунктов вдоль намечаемой трассы, завозу материально-технических ресурсов и людей, устройству дорог и широко развернуло проектно-изыскательские работы.

В соответствии с вышеуказанным постановлением МВД СССР представляет Вам проект постановления Совета Министров СССР «О мероприятиях по развертыванию строительства железной дороги Комсомольск - Победино на Сахалине и паромной переправы через Татарский пролив» на 1951 год. 

В основу представляемых на Ваше рассмотрение мероприятий положены следующие сообщения. 

     По объемам капиталовложений

а) Исходя из общей стоимости строительства железнодорожной линии (без стоимости паромов), определяемой предварительно в сумме 2300—2500 миллионов рублей, и решения Правительства об открытии сквозного движения по всей трассе в 1953 году (на что требуется выполнить до 65% общей сметной стоимости) необходимы следующие объемы капиталовложений по годам: 1951 год — 300 миллионов рублей, 1952 год — 500 миллионов рублей и 1953 год — 650 миллионов рублей, что позволит открыть рабочее движение в 1953 году. В связи с этим необходимо увеличить на 1951 год капиталовложения по этим стройкам и по МВД СССР в целом на 200 миллионов рублей.
б) Основные виды работ, намечаемые в 1951 году по строительству железной дороги, следующие:
 укладка главного пути — 130 километров 
 земляные работы — 3400 тыс. км.
 строительство жилых и производственных зданий и сооружений — 620 тыс. кбм.
 устройство автодорог и автолежневки — 350 километров  
 заготовка леса круглого — 300 тыс. кбм. 

В 1951 году предстоит большая работа по строительству и оборудованию подсобно-вспомогательных предприятий, которые вследствие отдаленности трассы от промышленных центров и жилых поселений будут иметь большое значение для всего хода строительства. 

     По материально-техническому обеспечению
 

Исключительно сложные условия доставки оборудования, материалов, запасных частей, горючего и т.п. в район трассы железной дороги требуют от поставщиков аккуратного и точного соблюдения сроков поставки ресурсов, предусмотренных проектом постановления. 

Потребность в ресурсах определена исходя из объемов работ, подлежащих выполнению в 1951 году, и частично работ, выполняемых до начала навигации 1952 года.

Основные материально-технические ресурсы, предусмотренные проектом постановления, следующие: металл, строительное оборудование, автомобильный, водный и железнодорожный транспорт, станочное оборудование, электростанции и нефтепродукты.

Кроме того, проект мероприятий предусматривает решение вопросов, связанных с обеспечением выполнения проектно-изыскательских работ, доставкой людей, оборудования и материалов к месту строительства, организацией торговли, обеспечением кадров, охраной заключенных и др.

Министерство внутренних дел СССР представляет на Ваше решение проект постановления Совета Министров СССР по обеспечению строительства железной дороги Комсомольск - Победино на Сахалине.


Министр внутренних дел СССР С. КРУГЛОВ 


ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 81б. Д. 6632. Л. 88-90. Подлинник


Схема тоннеля их журнала «Техника - молодёжи» №7`1996 (журнал издаётся и сего дня)


ПИСЬМО Л.П. БЕРИИ В БЮРО ПРЕЗИДИУМА СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР О СОСТОЯНИИ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ КОМСОМОЛЬСК-ПОБЕДИНО НА САХАЛИНЕ С ТОННЕЛЕМ И ПАРОМНОЙ ПЕРЕПРАВОЙ ЧЕРЕЗ ТАТАРСКИЙ ПРОЛИВ


1 февраля 1951 г.
Сов. секретно



     Сообщаю о состоянии строительства железной дороги Комсомольск-на-Амуре – Победино на Южном Сахалине с тоннелем и паромной переправой через Татарский пролив:

1. Постановлением Совета Министров СССР от 5 мая 1950 г. на Министерство внутренних дел СССР возложено строительство железной дороги от Комсомольска до Победино на Южном Сахалине общим протяжением 950 км с паромной переправой через Татарский пролив.

Прокладка тоннеля под Татарским проливом возложена на Министерство путей сообщения.

Министерство судостроительной промышленности обязано построить два железнодорожных парома ледокольного типа.

Установлены следующие сроки окончания строительства:


в 1953 г. – первой очереди железной дороги с открытием движения на 9 пар поездов в сутки на всем протяжении от Комсомольска до Победино с железнодорожной паромной переправой через Татарский пролив; в 1955 г. – окончание строительства тоннеля и открытие сквозного движения поездов через тоннель под Татарским проливом на 24 пары поездов в сутки.

Министерством внутренних дел СССР в 1950 г. проводились проектно-изыскательские и подготовительные работы по строительству железной дороги и паромной переправы.

Для обеспечения начала строительства железной дороги одновременно со стороны Комсомольска и со стороны Победино, а также паромной переправы через Татарский пролив, созданы три строительных организации, имеющие в настоящее время: 14 000 рабочих, 400 автомашин, 1240 лошадей, 15 экскаваторов, тракторы и другое строительное оборудование.

Проектными организациями Министерства внутренних дел разработаны основные технические условия на проектирование и строительство железнодорожной магистрали Комсомольск - Победино и проектное задание на строительство паромной переправы.

Министерством судостроительной промышленности разработан и представлен на утверждение Совета Министров СССР эскизный проект морского парома ледокольного типа.

Министерством путей сообщения в 1950 г. проводились проектно-изыскательские работы в районе Татарского пролива для выбора трассы тоннеля. Организовано строительное управление. На стройку направлены два саперных батальона, инженерно-технические работники и необходимые материально-технические ресурсы. Начато строительство жилых, бытовых и складских зданий в районе строительства тоннеля.

2. Народнохозяйственным планом на 1951 г. в связи с общим сокращением ассигнований на капитальные работы, произведенным при рассмотрении и утверждении плана, предусмотрено выделение на строительство железной дороги Комсомольск – Победино, паромной переправы и тоннеля только 150 млн рублей, из них по Министерству внутренних дел СССР 100 млн руб. и по Министерству путей сообщения 50 млн рублей. Указанный объем капиталовложений является недостаточным для окончания строительства железной дороги с паромной переправой в 1953 г. и с тоннелем в 1955 г.

Для того, чтобы обеспечить необходимый разворот работ по строительству железной дороги, паромной переправы и тоннеля под Татарским проливом и выдержать установленные для строительства этих сооружений Советом Министров СССР сроки, необходимо увеличить на 1951 г. капиталовложения как по Министерству внутренних дел СССР, так и по Министерству путей сообщения.

Строительные организации Министерства внутренних дел СССР и Министерства путей сообщения по наличию рабочей силы подготовлены к выполнению в 1951 г. большего объема работ, чем предусмотрено планом капиталовложений на этот год.

В связи с изложенным возникает необходимость увеличить капиталовложения на 1951 год:

Министерству внутренних дел СССР на 200 млн рублей для строительства железной дороги Комсомольск – Победино и паромной переправы, установив общий объем работ в 300 млн рублей;

Министерству путей сообщения на 150 млн рублей для строительства тоннеля под Татарским проливом, установив годовой объем работ по этому строительству в 200 млн рублей.

Прошу рассмотреть этот вопрос в бюро президиума Совета Министров СССР.

Одновременно предложение об увеличении капиталовложений для строительства железной дороги Комсомольск – Победино представлено товарищу Сталину.

Л. БЕРИЯ

ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 81б. Д. 6672. Л. 94–92 [8]. Подлинник.



ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР «Об утверждении технического проекта на строительство железнодорожной переправы через Татарский пролив»


17 июля 1952 г. 
Москва, Кремль
Сов[ершенно] секретно




     Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить технический проект на строительство железнодорожной переправы через Татарский пролив по направлению от северной части мыса Невельского до устья реки Малая Ванга со следующими основными показателями: пропускная способность переправы при работе двух паромов и весе поезда 1500 т – 12 пар поездов в сутки в летнее время и 9 пар в зимнее время; глубина воды у причалов, считая от наинизшего уровня, – 8 м; длина судового хода 13 км; протяжение железнодорожных подходов к переправе – 39,5 км; сметная стоимость строительства железнодорожной паромной переправы через Татарский пролив 526,75 млн рублей, в том числе возвратных сумм 51,72 млн рублей.

2. Обязать Министерство внутренних дел СССР привести технический проект со сводной сметой на строительство железнодорожной паромной переправы через Татарский пролив в соответствие с показателями, изложенными в п. 1 настоящего постановления, и при дальнейшем проектировании учесть замечания Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства, изложенные в его заключении № 374 от 21 июня 1952 г., в частности: предусмотреть замену слабого грунта под основанием пирса на материковой стороне на глубину два метра; запроектировать укрепление дна пролива у обоих причальных пирсов каменной отсыпкой высотой 1 метр, от середины пирса до его головы, шириной 40 м; предусмотреть отсыпку каменной призмы, с внешней стороны ряжей дамбы [9], уменьшив ширину дамбы наружными гранями ряжей до 20–24 м; предусмотреть бетонирование методом восходящего раствора двух крайних наружных рядов ячеек пирсов и причалов; разработать конструкцию вертикально-поворотных мостов, обеспечивающую бесперебойную работу сопрягающих устройств причала.

3. Продлить до 1 ноября 1952 г. установленный постановлением Совета Министров СССР от 13 октября 1951 г. № 3948-1801 порядок финансирования строительства железнодорожной паромной переправы через Татарский пролив по проектам на отдельные сооружения и единичным расценкам, в пределах утверждённой настоящим постановлением сметной стоимости строительства.

Председатель Совета Министров Союза ССР И. Сталин
Управляющий делами Совета Министров СССР М. Помазнев


ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 86а. Д. 7673. Л. 21–22. Типографский экз.

РАСПОРЯЖЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР О ПЕРЕДАЧЕ КАПИТАЛОВЛОЖЕНИЙ ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬСТВА МОРСКИХ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПАРОМОВ ДЛЯ ПАРОМНОЙ ПЕРЕПРАВЫ ЧЕРЕЗ ТАТАРСКИЙ ПРОЛИВ ИЗ ВЕДЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР МИНИСТЕРСТВУ МОРСКОГО ФЛОТА СССР


10 ноября 1952 г.
Москва, Кремль
Секретно



     Обязать Министерство внутренних дел СССР передать Министерству морского флота капиталовложения в сумме 119 млн рублей за счет строительства железной дороги Комсомольск – Победино для финансирования строительства двух морских железнодорожных паромов ледокольного типа для паромной переправы через Татарский пролив, из них 45 млн рублей в 1952 г. и 74 млн рублей в 1953 году. 

Председатель Совета министров Союза ССР И. Сталин


ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 86а. Д. 7844. Л. 12. Подлинник.


Насыпной остров между материком и Сахалином. На дальнем фоне - Сахалин. Фото сделано осенью 2011 года из посёлка Лазарев (Хабаровский край). До Сахалина 7 км.




ПРИКАЗ МИНИСТРА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР С.Н. КРУГЛОВА «О передаче строительства тоннельного перехода через Татарский пролив на железнодорожной линии Комсомольск – Победино от Министерства путей сообщения Министерству внутренних дел СССР»


14 ноября 1952 г.
Москва
Сов[ершенно] секретно



     Совет Министров СССР постановлением от 11 ноября 1952 г. № 4761-1888сс отметил, что строительство тоннельного перехода через Татарский пролив на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино ведется медленно. На 1 ноября 1952 г. из общей сметной стоимости этого строительства, включая электростанцию, – 3182 млн рублей освоено только 411,3 млн рублей, которые израсходованы главным образом на выполнение подготовительных работ.

В целях ускорения строительства тоннельного перехода через Татарский пролив Совет Министров СССР указанным постановлением:

1. Возложил строительство тоннельного перехода через Татарский пролив на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино, осуществляемое в настоящее время Министерством путей сообщения, на Министерство внутренних дел СССР.

2. Обязал Министерство путей сообщения передать Министерству внутренних дел СССР строительную организацию № 6 по балансу на 1 сентября 1952 г. со всем штатом рабочих, инженерно-технических работников, служащих и военнослужащих, имуществом, оборудованием, транспортными средствами и другими материальными ценностями и всеми возведенными жилыми, административными, культурно-бытовыми и производственными сооружениями.

Сохранил за рабочими, инженерно-техническими работниками, служащими, начальствующим составом и военнослужащими все льготы, условия оплаты труда, а также существующий на строительстве № 6 порядок кредитования, финансирования, нормы накладных расходов и оборотных средств и другие.

Во исполнение постановления Совета Министров СССР от 11 ноября 1952 г. № 4761-1888сс приказываю:

1. Включить в состав ГУЛЖДС МВД СССР строительную организацию, осуществляющую строительство тоннельного перехода через Татарский пролив на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино.

Организовать при этом строительстве исправительно-трудовой лагерь и присвоить строительной организации наименование: «Управление ИТЛ и строительства № 6 МВД СССР», литерное обозначение «КД».

2. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Смольянинову направить для приемки строительной организации № 6 Министерства путей сообщения комиссию в составе: заместителя начальника ГУЛЖДС МВД СССР т. Серебрякова (председатель комиссии); главного инженера строительства № 507 МВД т. Еремеева; начальника строительного отделения строительства № 507 МВД т. Овчарова; главного бухгалтера строительства № 507 МВД т. Корнеева; начальника финансового отдела Нижнеамурлага МВД т. Буланенко; начальника отдела ГУЛЖДС МВД СССР т. Норинского.

3. Назначить: начальником Управления ИТЛ и строительства № 6 МВД СССР т. Ермолаева Н.А.; заместителем начальника управления и главным инженером т. Дьяконова Л.П.; заместителем начальника управления по лагерю т. Глухова Г.В., освободив его от должности начальника охраны ИТЛ и строительства № 501 МВД; и.о. главного бухгалтера т. Прис М.Г.

4. Начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Смольянинову в недельный срок разработать совместно с Министерством путей сообщения для представления в Совет Министров СССР мероприятия об оказании материально-технической помощи строительству тоннельного перехода через Татарский пролив, обеспечивающие окончание в установленный Правительством срок строительства тоннельного перехода.

5. Начальнику ГУЛАГа МВД СССР т. Долгих:

а) направлять ИТЛ и строительству № 6 МВД рабочую силу из числа заключенных в сроки и количествах по заявкам ГУЛЖДС;
б) направить для укомплектования лагерного аппарата ИТЛ и строительства № 6 МВД необходимое количество начальствующего состава, медицинского персонала и военизированной охраны.

6. Разрешить начальнику ГУЛЖДС МВД СССР т. Смольянинову впредь до утверждения штатов Управления спецработ в составе ГУЛЖДС приступить к немедленному комплектованию этого управления за счет некомплекта установленной штатной положенности [10] ГУЛЖДС.

7. Начальнику ХОЗУ МВД СССР т. Попову представить МВД СССР в недельный срок предложения об увеличении служебной площади ГУЛЖДС на 200 кв. метров.

8. Учесть, что Совет Министров СССР постановлением от 11 ноября 1952 г. № 4761-1888сс:

а) обязал Министерство внутренних дел СССР закончить строительство тоннельного перехода через Татарский пролив общей протяженностью 12,9 км на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино в 1955 г., как это предусмотрено постановлением Правительства от 5 мая 1950 года;
б) обязал Государственный комитет при Совете министров СССР по делам строительства в 10-дневный срок закончить рассмотрение технического проекта на строительство тоннельного перехода через Татарский пролив на железнодорожной линии Комсомольск-на-Амуре – Победино и представить в Совет Министров СССР соответствующие предложения;
г) обязал Министерство путей сообщения обеспечивать строительство тоннельного перехода всей проектно-сметной документацией, рабочими чертежами по графику, согласованному с Министерством внутренних дел СССР, для чего оставить в распоряжении Министерства путей сообщения на месте строительства проектную контору № 6 Метрогипротранса;
д) обязал Госплан СССР (т. Сабурова) и Госснаб СССР (т. Кабанова) совместно с Министерством внутренних дел СССР и Министерством путей сообщения в 10-дневный срок представить в Совет Министров СССР предложения по обеспечению строительства тоннельного перехода через Татарский пролив специальными горно-проходческими щитами и другим оборудованием, а также тюбингами, имея в виду безусловное обеспечение окончания строительства в установленный срок.

Министр внутренних дел СССР генерал-полковник С. Круглов

РГАЭ. Ф. 8203. Оп. 1. Д. 624. Л. 183–186. Подлинник.


Лазарев осенью 2011 года. Фото сделано во время экспедиции приморского блогера Сергея Орлова.



ЗАКЛЮЧЕНИЕ ГОССТРОЯ СССР № 422сс ПО ТЕХНИЧЕСКОМУ ПРОЕКТУ НА СТРОИТЕЛЬСТВО ТОННЕЛЬНОГО ПЕРЕХОДА ПОД ТАТАРСКИМ ПРОЛИВОМ


22 ноября 1952 г.
Сов. секретно

     Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства рассмотрел технический проект на строительство тоннельного перехода под Татарским проливом на железнодорожной линии Комсомольск – Победино, представленный Министерством путей сообщения во исполнение постановлений Совета Министров СССР от 5 мая 1950 г. № 1795-702сс и от 22 декабря 1951 г. № 5291-2294сс.

Согласно техническому проекту строительство тоннельного перехода под Татарским проливом предусмотрено осуществить в створе мыс Средний – мыс Погиби. Тоннель запроектирован однопутным с нормальным железнодорожным габаритом, допускающим обращение всех типов подвижного состава. Руководящий уклон в тоннеле запроектирован – 18 %, при котором обеспечивается заданная для линии Комсомольск – Победино пропускная способность в размере 24 пары поездов в сутки весом 1500 т при электрической тяге двумя электровозами ВЛ-22. Трасса тоннеля на входном и выходном участках по соображениям маскировки оси перехода запроектирована на кривых радиусом 1000 метров. Общая длина тоннеля под Татарским проливом по проекту составляет 12,9 километров. Глубина заложения тоннеля под дном пролива составляет от 30 до 65 м; наиболее пониженная точка профиля тоннеля расположена на глубине 72,5 м от поверхности воды в проливе.

На материковой стороне от портала до мыса Среднего трасса тоннеля проходит в скальных изверженных породах – крепких порфиритах, имеющих тектонические трещины, по которым при проходке тоннеля ожидается значительный приток воды. На этом участке воды агрессивны к бетону вследствие большого содержания в них углекислоты.

От мыса Среднего трасса тоннеля проходит под проливом, сначала в разрушенных скальных породах и затем в основной толще подрусловых пород, представленных песками разной крупности, илистыми суглинками, супесями, скоплениями крупнообломочного материала изверженных пород и отдельными валунами.

Вся толща подрусловых песчаных отложений водонасыщена и находится под большим гидростатическим давлением. Вода, насыщающая подрусловую толщу грунтов, сильно минерализована и обладает агрессивными свойствами по отношению к металлу и бетону. Островной участок трассы тоннеля пересекает водоносные пески, пересплавливающиеся суглинками и супесями.

В соответствии с указанными гидрогеологическими условиями на подрусловом и Сахалинском береговом участке тоннельного перехода предусмотрено применение чугунных тюбингов, защищенных с наружной стороны от воздействия агрессивных вод железобетонным слоем, изготовленным на сульфатостойком цементе. Наружный диаметр тюбингов обделки принят 8,5 метров.

В целях экономии металла кольца тюбинговой обделки приняты переменной жесткости. В верхней части кольца тюбинги имеют большую площадь сечения, чем в нижней части, при чем число усиленных тюбингов в кольцах тоннеля изменяется в зависимости от глубины заложения тоннеля. Общая потребность в чугунных тюбингах для сооружения тоннеля определена техническим проектом в количестве 242 тыс. тонн.

Обделка тоннеля на материковой стороне, на участке проходки в крепких скальных грунтах, проектируется из железобетонных блоков и на припортальном участке тоннеля – из монолитного бетона. Общий объем бетонных и железобетонных работ, необходимых для сооружения тоннеля, составляет 236 тыс. кубометров.

Электроснабжение тоннеля запроектировано от строящейся в настоящее время ТЭЦ мощностью 25 тыс. кВт, по двум линиям электропередачи 110 кВт, через скрытую понизительную подстанцию 110/35/6 кВт, располагаемую на материке у мыса Среднего. Для передачи электроэнергии на остров предусмотрена прокладка по тоннелю двух кабелей 35 кВт к понизительной подстанции 35/6 киловатт.

Для питания электроэнергией водоотливных и вентиляционных устройств и для освещения тоннеля предусмотрено сооружение пяти понизительных подстанций, располагаемых в камерах тоннеля и у островного портала. Для аварийного питания тоннеля электроэнергией на материке в портальной части тоннеля предусматривается сооружение защищенной резервной дизельной электростанции с четырьмя дизелями мощностью 800 л.с. каждый. Указанная станция обеспечивает электроэнергией все эксплуатационные нагрузки тоннеля, кроме тяги поездов.

Движение поездов на тоннельном участке, в случае длительного перерыва в подаче электроэнергии от ТЭЦ, может, временно, осуществляться при помощи тепловозной тяги.

Вентиляция тоннеля запроектирована по простейшей схеме проветривания с подачей воздуха в тоннель вслед движущемуся поезду и одновременной вытяжкой воздуха через противоположный портал, для чего у каждого из порталов предусмотрено устройство вентиляционной камеры, оборудованной двумя осевыми вентиляторами типа ЦАГИ диаметром 2,5 метров. Для подогрева подаваемого в тоннель воздуха и охлаждения его при выбрасывании из тоннеля (в целях устранения парения) запроектированы теплообменные каналы. Запроектированная схема вентиляции позволяет обеспечивать однократный обмен воздуха в тоннеле в течение часа - при нормальном режиме работы и в 1,4 раза – при аварийном режиме работы.

Для приема и удаления проникающей в тоннель воды запроектированы постоянные водоотливные устройства, состоящие из водосборных лотков, шести насосных станций с водоприемными резервуарами и напорных трубопроводов. Общая мощность запроектированных насосных станций 1300 куб. м в час.

Для обеспечения безопасности эксплуатации тоннеля предусмотрены необходимые устройства связи, сигнализации, блокировки и телеуправления.

При разработке технического проекта тоннельного перехода учтены требования Главного управления военных сообщений Генерального штаба Советской армии о защите тоннеля от воздействия ФАБ 5 тонн. На значительном протяжении тоннеля указанное требование обеспечивается естественной толщей грунта над проектной отметкой тоннеля.

На островном участке тоннеля, имеющем недостаточную естественную защиту, предусматривается укладка по верху железобетонного тюфяка, а на участках с открытым способом производства работ – усиленная бетонная обделка.

Сложность сооружения тоннеля под Татарским проливом, в основном, связана с большой глубиной заложения, при которой работу по проходке тоннеля в водонасыщенных песках при гидростатическом давлении 6–7 атмосфер производить обычным способом, с присутствием людей в рабочей камере, не представляется возможным.

Учитывая это, работы по проходке тоннеля в подрусловой части тоннельного перехода предусмотрено производить специально сконструированным для указанных условий механизированным щитом, в котором разработка грунта в рабочей камере и удаление его производится гидромеханическим способом. Щит представляет собой стальной цилиндр длиной 12,00 м, с наружным диаметром 8,85 м и толщиной стенок 80 миллиметров. В передней части щита предусмотрено устройство закрытой груди, имеющей приспособления для подмыва грунта, а также для его замораживания в случае необходимости.

Для приемки грунта из забоя за указанной сферической поверхностью устраивается камера, сообщающаяся с забоем отверстиями, перекрываемыми затворами. Продвижение щита в грунте обеспечивается 32 гидравлическими домкратами, создающими общее давление на щит 20 тыс. тонн. Для проходки тоннеля проектом организации работ предусмотрено устройство четырех вертикальных шахт диаметром 8,5 м, из которых две расположены на берегах и две в русле пролива: шахта № 2 – на расстоянии 1650 м. от материкового берега и шахта № 3 – на расстоянии 2250 м от островного берега.

Для связи этих шахт с берегами, а также для производства буровых работ по замораживанию грунта в зоне проходки обломочных пород у материкового берега щитом обычной конструкции предусмотрено сооружение в проливе двух дамб общей длиной около 4-х километров с объемом каменной наброски 1216 тыс. кубометров.

При указанном расположении русловых шахт расстояние между ними составляет 4200 м, что определило наибольшее плечо проходки механизированного щита протяжением 2100 метров. Скорость проходки механизированным щитом специальной конструкции принята 100 пог. м в месяц и для участка, проходимого методом замораживания щитом обычной конструкции – 50 пог. м в месяц. При указанном числе шахт и принятых скоростях проходку тоннеля намечено осуществить пятью щитами, из которых – четыре щита специальной конструкции.

Весь объем работ по строительству тоннеля, согласно представленному графику производства работ, предусмотрено выполнить в течение 6,5 лет, начиная со второй половины 1951 г., с производством отдельных видов работ на подрусловом лимитирующем участке тоннеля в следующие сроки: сооружение дамб и островков в проливе для закладки шахт № 2 и № 3 в течение одного года – с 1 июля 1952 по 1 июля 1953 года; проходка шахт № 2 и № 3 с применением замораживания грунтов и монтаж щитов в течение полутора лет – с 1 июля 1953 по 1 января 1955 года; проходка подруслового участка из шахт № 2 и № 3 щитами специальной конструкции в течение 2-х лет и 3-х месяцев с завершением всех остальных работ к концу 1957 года.

Сметная стоимость строительства тоннельного перехода под Татарским проливом определена генеральной сметой в сумме 2928 млн рублей, в том числе возвратных сумм 227,3 млн рублей. По проектному заданию сметная стоимость была утверждена постановлением Совета Министров СССР от 22 декабря 1951 г. в сумме 2992 млн рублей.

Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства, рассмотрев технический проект на строительство тоннеля под Татарским проливом на железнодорожной линии Комсомольск – Победино, отмечает, что технический проект составлен в соответствии с утвержденным Советом Министров СССР проектным заданием.

Основные технические решения и конструкции тоннельного перехода, предусмотренные утвержденным проектным заданием, при разработке технического проекта улучшены, в частности, в целях избежание укладки подводных тюфяков на участке, примыкающем к острову, для увеличения защитных свойств тоннеля и для улучшения его маскировки, островной портал тоннеля предусмотрено расположить на большем расстоянии от берега и от оси подруслового участка тоннеля; улучшено конструктивное решение по созданию наружной железобетонной оболочки чугунных тюбингов для защиты их от коррозии.

По всей трассе тоннельного перехода произведены дополнительные гидрогеологические изыскания с бурением около 8 тыс. пог. м скважин, что позволило уточнить глубину заложения и способы проходки отдельных участков тоннельного перехода.

Детально проработана конструкция механизированного щита с закрытой грудью для проходки подрусловой части тоннельного перехода. К экспертизе проекта щита Министерством путей сообщения был привлечен ряд крупных специалистов, в том числе члены-корреспонденты Академии наук СССР Стрелецкий Н.С. и Цитович Н.А., профессора Прокофьев И.П., Давыдов С.С., Жемочкин Б.И. и др., которые дали положительное заключение по предложенной конструкции щита.

Поэтому принятые в проекте основные технические решения и конструкции тоннельного перехода под Татарским проливом возражений со стороны Комитета не вызывают.

По техническому проекту тоннельного перехода имеются отдельные замечания, которые должны быть учтены при дальнейшем проектировании.

Так, конструкцию чугунных тюбингов для обделки тоннеля целесообразно принять с прямолинейным очертанием междуреберной поверхности вместо криволинейного очертания, что позволит уменьшить общий вес тюбингов на 12,7 тыс. тонн.

Количество запроектированных питающих кабелей от подстанций 100/35/6 кВт и 35/6 должно быть уточнено расчетом по плотности тока с учетом возможности использования для постоянной эксплуатации кабелей, укладываемых на период строительства.

Предусмотренные в проекте заблаговременные минные устройства, рассчитанные на вывод из строя только припортальных участков тоннеля, должны быть согласованы Министерством путей сообщения с Военным министерством.

В каменной дамбе на материковой стороне предусмотрено устройство песчаного ядра, необходимого для обеспечения возможности производства буровых работ для замораживания грунта. С этой целью по оси дамбы проектируется устанавливать деревянные ящики, удерживаемые каркасом, состоящим из четырех рядов свай. По условиям производства работ в проливе указанная конструкция трудно выполнима. В целях облегчения производства работ целесообразно принять конструкцию дамб с применением ряжей, состоящих из трех ячеек, из них две крайние заполняются камнем, а средняя – песком. С наружной стороны ряжей должны быть отсыпаны каменные призмы с откосами 1:2.

В целях предупреждения подмывов островков, являющихся головными сооружениями дамб, необходимо предусмотреть укрепление дна пролива у основания голов дамб каменной отсыпкой слоем 0,5 м, на ширину 15 метров.

Размещение сооружений на площадках островков у шахт № 2 и № 3, расположенных в проливе, сделано нерационально, что увеличило объемы работ по каменной отсыпке островков. Необходимо предусмотреть более компактное размещение надшахтных сооружений, уменьшив размеры строительных площадок у шахт № 2 и № 3.

Проект организации производства работ составлен, как указано выше, со сроком окончания строительства в 1957 г., что противоречит постановлениям Совета министров СССР от 5 мая 1950 г. № 1795-702сс и от 11 ноября 1952 г. № 4767-1888сс, которыми срок окончания строительства тоннельного перехода под Татарским проливом установлен в 1955 году.

В связи с этим необходимо доработать проект организации производства работ, предусмотрев осуществление строительства в установленный Правительством срок.

При рассмотрении представленной генеральной сметы на сооружение тоннеля установлена возможность снижения сметной стоимости на 252 млн рублей, в основном, за счет уточнения объемов и единичной стоимости работ, а также за счет сокращения не лимитированных и других расходов. Однако, в связи с тем, что сокращение предусмотренного в проекте срока строительства тоннельного перехода на два года может вызвать дополнительные затраты, целесообразно сметную стоимость строительства уточнить после доработки проекта организации производства работ.

На основании выше изложенного Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства считает возможным рекомендовать к утверждению представленный Министерством путей сообщения технический проект на строительство тоннельного перехода под Татарским проливом на железнодорожной линии Комсомольск – Победино с расположением трассы перехода по направлению мыс Средний – мыс Погиби, с тоннелем длиной 12,9 км, рассчитанным на пропускную способность в размере 24 пары поездов в сутки весом 1500 т при электрической тяге двумя электровозами типа ВЛ-22.

Необходимо обязать Министерство путей сообщения с участием Министерства внутренних дел СССР:

а) в месячный срок доработать проект организации производства работ по строительству тоннельного перехода под Татарским проливом, предусмотрев осуществление указанного строительства в установленный Правительством срок;
б) уточнить сметную стоимость строительства тоннельного перехода и представить ее на утверждение Совета Министров СССР.

     Проект постановления Совета Министров СССР об утверждении технического проекта прилагается [11]. 


Председатель Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства К. Соколов

ГА РФ. Ф. Р-5446. Оп. 86а. Д. 7891. Л. 2 – 10. Подлинник. Опубл.: Исторический архив. 2001. № 6. С. 71-77.


[1] Скрепер (англ. scraper, scrape - скрести) – землеройно-транспортная машина, выполняющая копание, перемещение и разгрузку грунта.
[2] Балластер – машина для укладки на земляное полотно железнодорожного пути щебеночного или песчаного слоев, т.е. балласта.
[3] Думпкар – тип саморазгружающегося вагона.
[4] Приложение не публикуется
[5] Приложение не публикуется
[6] ГОКО, правильнее ГКО – Государственный комитет обороны, действовавший как высший орган власти в СССР во время Великой Отечественной войны и в период войны с Японией.
[7] Далее продолжается нумерация разделов, воспроизведенная идентично тексту документа.
[8] Нумерация листов в архивном деле сделана в обратном порядке.
[9] Ряжая дамба – строительная конструкция в виде ящиков, выполненных из горизонтально либо наклонно расположенных бревен или брусьев и заполненных камнем, реже песком или глиной.
[10] Так в документе. Имеется в виду «штатной численности».
[11] Проект не публикуется.



КП батареи №932 в окрестностях посёлка Де-Кастри (Хабаровский край). Дальний Восток, равно как и российская история, таят в себе ещё много грандиозного и неизведанного, способного обогатить нас как духовно, так и материально. См. новые материалы на WHITE Technologies 1488. Первая часть материалов по истории проекта Сахалинского тоннеля была опубликована WHITE Technologies 1488 9 марта 2015 года. 

Комментариев нет:

Отправить комментарий